標籤: 糧食自給率
什麼是「糧食安全」？包含了糧食的數量、價格及品質等三個層面。由於品質及食品安全（food safety）的議題較為複雜，篇幅限制下本文暫不討論。本文所提到的糧食安全，是依據世界農糧組織（FAO）的定義，意即「在任何時刻，糧食皆可以合理的價格供應，滿足國人每天營養所需」，而在實踐上涵蓋農業生產、國際貿易、消費行為及社會福利與公義等不同層面。
國內稻作四選三、大區輪作及收入保險三大制度於2022年全面上路，農委會主委陳吉仲表示，目前全國水稻種植面積28萬公頃，如果能透過新措施實施，進而減少3、4萬公頃，稻米價格可望提升，農民收入就會增加，今年將是稻作產業轉型重要的一年。
農委會農糧署掌管稻米、蔬菜、水果及雜糧等作物產業，以及肥料、農業機械等資材產業，含括農業層面相當深廣。根據108年統計，農糧產業年產值高達2,625億元，占農業部門產值一半以上。農糧署每年預算400多億元，用於公糧收購、對地綠色環境給付等計畫，以及推動有機、產銷履歷等食安五環相關政策。
行政院農業委員會利用農產品生產、進出口、存貨變動等資料，按年編製糧食平衡表（Food Balance Sheet），顯示國內各類糧食供給量，推估每位國民平均每日各種營養素可供攝取量，並進而編算糧食生產指數、糧食自給率等指標。除了呈現整體農業發展現況，亦藉以觀察國家糧食供給變化趨勢、糧食自給或進口依存情形等。本文就108年我國糧食供需統計結果簡要分析各類糧食概況及近年變動趨勢，部分資料並援引日本統計結果加以說明。
日本農林水產省於2020年8月5日公布令和元年（以下以2019年度稱之，統計期間為2019年4月至2020年3月的會計年度）的「糧食需求供應表」以及「糧食自給率、糧食自給力指標」。「糧食需求供應表」為該年度日本國內供應的糧食由生產至最終消費的總量，最後計算日本國民每人每日的純營養攝取量，再以此為基礎活用。
武漢肺炎疫情爆發蔓延之後，各國陸續控制物資出口，農委會盤點國內糧食安全程度，稻米最充足，農糧署說，加上今年的二期稻作收穫，到年底為止，足夠30個月。國內糧食自給率在全球武漢肺炎疫情帶來的貨物流通壓力下，今年可望獲得進一步的提升，農委會主委陳吉仲說，「今年達到40％的糧食自給率目標，不是不可能」。
為了減少水稻種植面積和活化休耕地，提升國內糧食自給率，農委會啟動「大糧倉計畫」，希望 2020 年增加雜糧面積 3 萬公頃。但是雜糧的生產、儲運與加工等環環相扣，政府除了鼓勵農民種植雜糧，建構儲運與加工的環節也非常重要。
國產大豆新鮮、非基改，與水稻輪作能固定空氣中的氮素以涵養土壤，還可提升糧食自給率。農委會農糧署看好市場發展潛力，推廣群聚式集團產區以契銷帶動大面積生產