農觀點

為減少有機物處理、分解等碳排，可將有機廢棄物製成有機質肥料或穩定的土壤改良劑，使有機物回到農田，透過土壤微生物的轉化及穩定化形成不易分解的土壤有機質，成為「土壤碳匯」的碳源增加碳匯。此法不僅能助益農業生產、維持土壤地力邁向永續農業，又解決有機廢棄物，有一舉數得之效，是最具潛力且可行性的方法。

從2022年底開始的雞蛋產銷爭議，相信大家記憶猶新，小小一顆雞蛋成為過去一年多討論極為熱烈的輿論焦點，在國內受關注的程度甚至可說不遜於總統大選。原本市場中並不起眼、長期供應平穩的雞蛋，為何會出現如此劇烈的產銷失衡？臺灣的雞蛋產銷體系這幾年到底發生了什麼問題？
回顧缺蛋爭議，一般民眾對雞蛋缺貨的感受，大多是從2022年底開始，傳統市場、超市通路的供貨吃緊，貨架上的雞蛋經常售罄，價格明顯走揚。

什麼是「糧食安全」？包含了糧食的數量、價格及品質等三個層面。由於品質及食品安全（food safety）的議題較為複雜，篇幅限制下本文暫不討論。本文所提到的糧食安全，是依據世界農糧組織（FAO）的定義，意即「在任何時刻，糧食皆可以合理的價格供應，滿足國人每天營養所需」，而在實踐上涵蓋農業生產、國際貿易、消費行為及社會福利與公義等不同層面。

臺灣作為1970年代全球性的「水果王國」，當時政府派出大批農技團專家，到非洲友邦國家教導當地農民種植無籽西瓜，背後功臣還包括強大的種苗培育能力；一顆顆鮮紅的無籽西瓜，還成為政府「宣揚國威」的軟實力。

曾幾何時，年輕一輩已經不太清楚「水果王國」的威名由來，水果外銷市場通路也一路坎坷，近年進口水果量還節節攀升，從2013年52萬公噸到2022年突破62萬噸，已追上同年國內水果總產量的四分之一。

國內推動蔬菜「共同運銷體系」已有50年，這個由農民團體集結供貨向批發市場交易的系統，構成國內蔬菜產銷的主體結構，長期掌握蔬菜價格的形成機制。不過，在小家庭消費模式成為主流，連鎖超市、大賣場走進社區，以及近年冷鏈物流的建構下，市場型態有了巨大變化，批發市場的關鍵地位已受到挑戰。

農食供應鏈可大致分為：生產、收穫、加工、包裝、倉儲、配送至廚房烹調等七個步驟。在農作生產、水產養殖之前，其實還有更關鍵的環節，就是「生產投入」；所謂的生產投入，包括資本與技術的投入，資本就是農漁民決定生產養殖之前必須籌措足夠資金；與消費者比較相關的是，不論農作、水產或畜牧產業，決定採用哪一個品種、管理技術，會影響到後端供應鏈環節。

2014年臺灣發生「黑心油」事件，引起社會譁然，「食品安全」上綱成為政黨價值核心；持續迄今，食品安全雖一直佔據政府政策高度視野，但食品安全事件卻未見消弭！不是法令不夠完備，也不是政府執法不夠嚴謹，把關農產品安全與品質，最終仍得透過消費者自發性的食安意識覺醒，方是正途。

農產品安全檢覈機制，就國內法令與行政體系分工，有兩大部門主責：農業部管理農產品田間生產用藥安全；衛福部食品藥物管理署（TFDA）負責食品上架安全規範。

從消費者的角度來看，「農產品」包括超市或傳統市場販售的生鮮蔬果、雞鴨魚肉、蛋、奶，以及農產加工品，甚至花卉；農產品自產地到消費者手上，歷經生產、處理、銷售等環節，此過程也形塑出農產品的「價格」。在萬物齊漲的年代，消費群眾對食物價格尤其有感，畢竟食物是剛需，滿足我們的一日三餐。想要判斷漲得有沒有道理，我們對於食物「價格」的形成，就不可不知。

豬隻死亡保險、豬隻運輸死亡保險及乳牛死亡保險三種家畜保險，是我國農業保險開辦最久的險種，開辦目的是為了安定農民收入、穩定農村社會、促進農業資源之充分利用，並兼顧國人食肉衛生安全。就開辦的效果而言，豬隻死亡保險的投保方式，不同於豬隻運輸死亡保險及乳牛死亡保險的自願投保，是否能有效達到開辦的政策目的，值得加以探討。

沒有比「量變產生質變」這句話用來比喻食品大量生產的工作情況更貼切的話了。就拿煮稀飯來說吧，在家裡煮一鍋稀飯可以開著中小火，不時用勺子攪動一下，半個小時四十分鐘也就煮好了。但要是你必須煮一鍋只比自己矮一點的稀飯呢？