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甘藍（高麗菜）是臺灣產量最高、國人最熟悉的蔬菜，有「菜王」之稱，卻也常遭遇價格波動大、「菜金菜土」現象，種植甘藍因此如賭局一般。甘藍變成「賭博菜」，農政單位推出預警制度仍難緩解農民搶種潮，背後實有農產品產銷失衡的結構性因素。

在2016至2022年間，臺灣耕地面積從74.6萬公頃下降至72.7萬公頃，少了逾1.8萬公頃。前述數據已經顯示舊制度，也就是現行的「區域計畫」及非都市土地使用管制規則，無法真正維護農業生產環境，臺灣即刻需要新的制度工具來協助解決問題，讓國土計畫準時實施，才是真正為臺灣農業發展著想。

常言「無肉不歡」，雖然從養生健康角度，肉類攝取過多會造成健康疑慮，有些民眾甚至需要嚴格控制攝取量，但沒有肉總讓人覺得「少一味」，為了讓消費者在口腹之慾與環保、健康、宗教等考量取得平衡，市面上甚至出現各種「素肉」，由此可看出「肉」在現代人飲食中不可或缺的角色。

現有的國土計畫、功能分區圖執行情形，若以農業部門角度來分析，具有四大層面的問題，包括：造成《國土計畫法》立法宗旨無法達成、糧食安全風險更高、農地品質下降、農業永續發展受到影響。就農業部門角度，農業基礎建設等配套措施需要先執行到位，才能讓國土計畫上路，否則難以對在這一塊土地奉獻的農民交待，也無法達到臺灣農業的永續。

臺灣國產鮮乳選擇多元，既有義美、統一、光泉、味全等大廠，也有各具特色的小農品牌，無論技術、行銷皆有一定成熟度。根據《農業統計年報》，2022年臺灣鮮乳自給率超過九成（90.6%），但隨著「紐西蘭與臺澎金馬個別關稅領域經濟合作協定」（臺紐貿易協定）將在明（2025）年全面開放紐西蘭液態乳零關稅進口，臺灣酪農產業如何因應成為焦點。本文將以鮮乳為主，解析臺灣酪農業產銷情況，並提供產業未來發展建議。

常言「人吃五穀雜糧」，臺灣過去很長一段時間，農村家戶的耕作物種與產業發展型態相對多元，用現在的術語就是具有「農業生物多樣性」，造就這種農村風貌的關鍵角色之一，就是花生、玉米、黃豆、甘藷等「雜糧作物」，其總產量甚至一度超過稻米。然而，雜糧產業在臺灣長期不受重視，透過爬梳產業發展變遷，可以認識雜糧特殊的產銷體系，以及在生活中扮演的關鍵角色、對整體農業生產的重要價值。

前總統蔡英文在2022年世界地球日（4月22日）宣示，臺灣要在2050年達成碳排淨零；同年7月時任行政院長蘇貞昌框定風電／光電、氫能、前瞻能源、電力系統與儲能、節能、碳捕捉利用及封存、運具電動化及無碳化、資源循環零廢棄、自然碳匯、淨零綠生活、綠色金融及公正轉型等12項關鍵策略。

今（2024）年6月總統賴清德成立氣候變遷委員會，揭示淨零路徑、多元綠能減碳科技、綠色數位雙軸轉型、永續綠生活、公正轉型、綠色永續金融及國土永續調適韌性7大主軸。

我們沒有在哈崙工作站多做停留，畢竟找樹的人更有興趣的是島嶼上的巨木森林，我們想要發掘更多的偉大巨木與美麗森林，中央山脈從來都不是阻礙，那是島嶼的骨幹，而我們的大河是發源自中央山脈的血脈，森林跟孕育其中生物便是肌肉，臺灣因為有中央山脈而偉大，成為不平凡的島嶼。

為減少有機物處理、分解等碳排，可將有機廢棄物製成有機質肥料或穩定的土壤改良劑，使有機物回到農田，透過土壤微生物的轉化及穩定化形成不易分解的土壤有機質，成為「土壤碳匯」的碳源增加碳匯。此法不僅能助益農業生產、維持土壤地力邁向永續農業，又解決有機廢棄物，有一舉數得之效，是最具潛力且可行性的方法。

從2022年底開始的雞蛋產銷爭議，相信大家記憶猶新，小小一顆雞蛋成為過去一年多討論極為熱烈的輿論焦點，在國內受關注的程度甚至可說不遜於總統大選。原本市場中並不起眼、長期供應平穩的雞蛋，為何會出現如此劇烈的產銷失衡？臺灣的雞蛋產銷體系這幾年到底發生了什麼問題？
回顧缺蛋爭議，一般民眾對雞蛋缺貨的感受，大多是從2022年底開始，傳統市場、超市通路的供貨吃緊，貨架上的雞蛋經常售罄，價格明顯走揚。

臺灣作為1970年代全球性的「水果王國」，當時政府派出大批農技團專家，到非洲友邦國家教導當地農民種植無籽西瓜，背後功臣還包括強大的種苗培育能力；一顆顆鮮紅的無籽西瓜，還成為政府「宣揚國威」的軟實力。

曾幾何時，年輕一輩已經不太清楚「水果王國」的威名由來，水果外銷市場通路也一路坎坷，近年進口水果量還節節攀升，從2013年52萬公噸到2022年突破62萬噸，已追上同年國內水果總產量的四分之一。

國內推動蔬菜「共同運銷體系」已有50年，這個由農民團體集結供貨向批發市場交易的系統，構成國內蔬菜產銷的主體結構，長期掌握蔬菜價格的形成機制。不過，在小家庭消費模式成為主流，連鎖超市、大賣場走進社區，以及近年冷鏈物流的建構下，市場型態有了巨大變化，批發市場的關鍵地位已受到挑戰。

農食供應鏈可大致分為：生產、收穫、加工、包裝、倉儲、配送至廚房烹調等七個步驟。在農作生產、水產養殖之前，其實還有更關鍵的環節，就是「生產投入」；所謂的生產投入，包括資本與技術的投入，資本就是農漁民決定生產養殖之前必須籌措足夠資金；與消費者比較相關的是，不論農作、水產或畜牧產業，決定採用哪一個品種、管理技術，會影響到後端供應鏈環節。

2014年臺灣發生「黑心油」事件，引起社會譁然，「食品安全」上綱成為政黨價值核心；持續迄今，食品安全雖一直佔據政府政策高度視野，但食品安全事件卻未見消弭！不是法令不夠完備，也不是政府執法不夠嚴謹，把關農產品安全與品質，最終仍得透過消費者自發性的食安意識覺醒，方是正途。

農產品安全檢覈機制，就國內法令與行政體系分工，有兩大部門主責：農業部管理農產品田間生產用藥安全；衛福部食品藥物管理署（TFDA）負責食品上架安全規範。

從消費者的角度來看，「農產品」包括超市或傳統市場販售的生鮮蔬果、雞鴨魚肉、蛋、奶，以及農產加工品，甚至花卉；農產品自產地到消費者手上，歷經生產、處理、銷售等環節，此過程也形塑出農產品的「價格」。在萬物齊漲的年代，消費群眾對食物價格尤其有感，畢竟食物是剛需，滿足我們的一日三餐。想要判斷漲得有沒有道理，我們對於食物「價格」的形成，就不可不知。

植物的「創作」漫漫長路、荊棘叢生，要選育出生產者願意種植，且消費者喜歡又願意買單的品種，實在是談何容易？花卉品種培育時間往往耗時5至10年，從授粉、採收種子、播種、選拔、盆子、介質、肥料、水……等全部都是成本！

受到氣候變遷、Covid-19疫情，以及因為俄烏戰爭等因素的影響，農業乃至飲食等攸關民生需求的發展議題，有感地反應在每一次消費行為中，也讓包括糧食安全、糧食自給率這些對社會大眾較為陌生的概念，透過媒體報導進到人們的日常生活。時值我國《食農教育法》於立法院三讀通過，筆者認為這對於我國農業的發展，扮演了舉足輕重的角色。

網路時代謠言滿天飛，手機偶而冒出「紫甘藷是基改的、基改食品吃了會成為基改人」等謬論，干擾消費者的認知；不過，縱然那是謠言，也不能就說基改食品是安全的。反之，媒體上也會看到學者講基改食品安全無虞，但其中有些與學術發現不符，一切都要看證據。

臺灣自產木材量只占市場約1%，這個「木材自給率」比起日本37.83%及南韓57.4%相去甚遠，臺灣大量進口木材早成常態。這是因為臺灣山林的樹木不夠多嗎？其實不然。臺灣林地，在長期森林保育跟禁止伐木的累積下，已長得夠多夠大，太過密集，需要像理髮一樣去「打薄」，這種伐木行為稱為「疏伐」。

「低山嘸好茶」這一則茶業教科書上的「名言」，過去一直影響著臺灣消費者的判斷，然而，低海拔的地理區位真的生產不出好喝的茶嗎？