標籤: 氣候變遷

近年全球氣候變遷日益嚴重，使極端氣候發生的頻率上升，參考全球第2大再保險公司Swiss Re在2023年1月研究報告顯示，自2017年起損失多高於趨勢線，且在2021年趨勢線突破1,000億美元，各種自然災害中以天氣災害為主，氣候型災害損失超過1,000億美元已逐漸成為常態，預期年均增長保持5％至7％水準。

隨著全球物聯網感測、雲端運算服務、大數據分析及人工智慧等科技發展，農業部農田水利署（以下簡稱農水署）持續建置圳路水位、流速、閘門開度及即時影像等監測設備，各管理處針對灌區特性因地制宜，透過結合物聯網及模擬演算等技術，可掌握即時水情，並進一步將數據資料運算分析，有效運用各項監測資料。

甘藍（高麗菜）是臺灣產量最高、國人最熟悉的蔬菜，有「菜王」之稱，卻也常遭遇價格波動大、「菜金菜土」現象，種植甘藍因此如賭局一般。甘藍變成「賭博菜」，農政單位推出預警制度仍難緩解農民搶種潮，背後實有農產品產銷失衡的結構性因素。

農業部門是國內最主要能提供碳匯的部門，農業部除了設定2040年淨零排放目標，還要以ESG方式與企業共同經營森林、土壤及海洋等碳匯，新任農業部長陳駿季認為，海洋碳匯最具增匯潛力，他已指示水產試驗所開發海草育苗系統，加速海洋碳匯經營。

《國家氣候變遷科學報告2024》示警，在極高排放情境下，本世紀末全臺平均高溫天數恐增加75天，降雨乾溼差距持續增大；水稻、玉米等糧食作物世紀末將分別減產18%及17%，畜牧及漁業生產受高溫危害風險均增加，臺灣北部海域俗稱「小卷」的劍尖槍鎖管，當海水增溫1℃，單位漁獲量將下降15%，估產值減少約2億元。

農村所面對的挑戰未曾止歇。對農地、農業與農村資源的大量汲取，累積為人口與資本的持續流失，造成農村的持續高齡化、少子化。與此同時，農村的廣闊田野也成為氣候調適和發展再生能源的重要資產。

廣受國人好評的臺中市「梨山茶」一年3收，都是透過人工採收，但面對極端氣候影響及人口老化、缺工問題，生產管理正面臨挑戰。為減少農損、維持生產品質，導入智慧農業可作為解決方案，臺中市政府農業局輔導茶農建置示範場域，實證有效防止冬季霜害，幫忙守住春茶品質及產量；此外，臺中市和平區公所向經濟部智慧財產局申請「梨山茶」產地證明標章註冊，也是維護農民權益、保障地方農業發展的良好案例。

鄉村地區作為生態、生產、生活的主要空間載體，不只有農作產製儲銷所帶來的經濟效益，更是創造碳匯、營造永續宜居環境的關鍵場域。農業部本於掌理業務，應率各部會之先，整合內部資源，研提公正轉型的整體農業布局，並與其他部門共議下世代的鄉村發展策略。

收入保險為農業保險的新趨勢，且符合農業政策目標，然因我國推動時間較短，因此主要國家實施經驗值得深入探討與借鑑。因此，本文研究目的在於認識主要國家實施農業收入保險的經驗及成效，從而啟發我國辦理收入保障型農業保險之檢討與精進。

農委會、金門縣政府於110年媒合臺灣之農會與金酒公司自111年起在臺灣契作高粱，擴大生產面積。同年並開辦雜糧類作物農業保險第一張高粱收入保險保單，分散高粱種植之風險，讓農民收入有保障，種植更安心。鑒於金門縣長期以來高粱種植面積、產量每年約在1,700公頃、2,000公噸，相對穩定，本篇報告以介紹目前於臺灣擴大高粱產業現況及保險推動情形為主。