標籤: 農業缺工

近年來，因農業勞動力需求，加上移工法規放寬，農業移工增幅明顯，相關聘僱規範也持續檢討修正。農業部4月1日表示，今（113）年再放寬農糧產業聘雇外籍移工規定。新規已於2月15日上路，主要內容包括增加採認未具農保資格的農民申請，另增列申請人提供每筆土地照片得免實地勘查，以加速審查作業。

隨著全球產業發展的轉變，農業部門占總GDP比重逐年減少，加上農業工作環境、極端氣候造成農產品產量及價格不穩定、農業所得相較其他行業低等因素，在已經面臨少子化及高齡化的現況之下，更難去與其他產業競爭勞動人口。農業勞動力的短缺將影響農業產能、糧食安全以及農業永續經營，因此農業缺工是目前眾所關注的重要議題之一。

勞動部日昨預告調整聘僱移工資格，將農業移工開放名額從6,000人大幅倍增至1.2萬人，並放寬蔬菜、果樹、種苗、花卉、雜糧、特作、溫室設施作物及林業等產業類別均可申請；除了農會外展服務聘僱移工核配比例本、外勞維持1比1，現調高10人以下小型農民、農民團體核配比例，可聘僱移工從35%提高為本、外勞1比1。

農業長期面臨勞動力不足問題，勞動部已審查通過農業移工申請員額從6千人提高到1.2萬人，可解決常態性缺工問題。農委會輔導處表示，農委會依據未來人口結構變動寬估農業需求人力，此次增加員額主要是農糧產業放寬作物項目等申請條件；農委會輔導農民團體發展外展服務，可以申請聘用移工，提供農業場愈季節性人力需求。

在全球面臨人口結構改變所衍生的人口快速老化及勞動力減少的問題之下，農業勞動力的短缺更將嚴重影響糧食安全及農業永續經營。不論是與我國農業結構相近的日本，或是多為經營大規模農牧場的美國，皆面臨農業勞動力短缺的相同困境，故近年來持續透過不同的擴充農業人力措施及導入機械耕作等方式，以減緩人力需求。

世界各國早就開始投入研究農業機械的智慧化，將各種新科技整合到農機上，設法處理一部分的農業問題。許多大學、科技人才投入農業與機械的整合，設計出可以全自動、執行多種功能的農業機器人，而有了智慧型手機與平板電腦的輔助，農業機器人的操作也已經變得比過去更簡單、也更容易上手。

農委會茶業改良場今（29）日舉辦「茶園省工、智慧及電動農機示範觀摩會」，其中由十大神農獎得主林和春在茶改場及資策會協助下所開發的「茶園代耕智慧管理系統」，可記錄採茶機作業效率，協助代耕作業人力安排，農機行進歷史軌跡還可幫助新手駕駛學習操作，連日本農機企業都跨海承租使用。

農委會臺南區農業改良場開發「附掛式大蒜種植機」，搭配30批馬力的曳引機使用，每人每日就可輕鬆完成1公頃多的大蒜播種。此技術近日已公告技轉，未來產品售價預估每臺約55萬元。

槽耕土壤硬化，手持鏟子、鐵耙鬆土既費力，速度又慢，農委會桃園區農業改良場開發適用於槽耕栽培的電動鬆土機，機體僅約10公斤，輕便好操作，使用電池作為動力來源，不排放廢氣，且設計有多重安全裝置，手離開機械就會自動斷電，安全又省工。

自2020年武漢肺炎疫情發生以來，韓國當地勞動力短缺問題加劇，農民對無人機的興趣和需求也順勢增長，全國各地農協聚集當地社區僱員及年輕人，建立無人機控制小組，積極地在農村地區推廣無人機的使用。全國有82%的農協認為需要引進智能農業技術，其中無人機這項目最受歡迎，其節省人力及時間成本等優點，在農村地區流行起來。