標籤: 農民職災保險

農委會今（2）日宣布，9月10日起將農民職業病納入農民職業災害保險給付，保費不增加，但保障加碼。農委會輔導處長陳俊言表示，農民職業病認定方式有「傳統職業病認定」及「擬制視為職業病」兩種模式，傳統職業病的認定很明確，農委會正面表示11項職業病項目，例如仲夏常見的熱衰竭、農藥中毒等；農民職業病納入農民職災保險給付後保費不變，維持每月15及20元兩種保費級距。

農委會在107年11月開始試行辦理農民職業災害保險，農民每個月只要繳納15元保費，就可享傷害給付、就醫津貼、身心障礙給付、喪葬津貼四種給付，推動以來已有13.6萬人加入達12％加保率。為獎勵辦理農民職業災害保險績效卓著的農會，11日舉行「農民職業災害保險推動情形記者會」表揚美濃區等32家農會及雲林縣等5個縣市政府，記者會上更期許今年能達到20％加保率，讓22萬農民一齊受惠。

臺灣首度開辦的農民職業災害保險屆滿三個月，農委會和勞保局統計，目前投保人數12萬941人，投保率10.67%，其中有143件申請傷害給付，多半是在田裡操作農機不慎受傷，已有47件通過，累計發出約19萬元給付金。農委會呼籲農民盡速加保，受傷時才有保障。

日本農林水產省雖宣示職災死亡人數要降15%，有專職人力推動，但看在民間眼中遠遠不夠。「職災不是個人問題，是整個社會的問題。」長期推動農民作業安全的日本農村醫學會成員大浦榮次認為，不該將職災歸咎在農民不小心，從上而下、一遍又一遍地呼籲農民注意安全，重點是要打造可以安心從農的環境。

純淨雪水和辛勤農民，造就新潟縣聞名全球的越光米，但美味好米背後，還有默默守護農民健康的農協。新潟縣上越市的越後上越農協因見證農民職災後全家頓失依靠，積極開講習會教農民小心操作農機；根據職災實例，編撰安全作業指導手冊，開放農民團體自由使用；這裡還有日本少見的農機專用道路，大型曳引機、收割機不用跟一般車子搶道，堪稱日本農作業安全推廣模範生。

臺灣長期缺乏農業職災調查，僅保勞保的務農者有辦法抓出數據，而上百萬名具農保的務農者，傷亡情形如何、職災發生場合、原因、風險等等，至今仍是一大謎團，也造成現在臺灣談農業職災，只著重後續補償，難以針對高風險行為事前預防，即將試辦的農民職災保險也無法制定差別費率。

臺灣首度上路的農民職業災害保險已於2018年11月1日開辦，近年國際上越來越重視農業職業安全，日本早在半世紀前就有農民職業災害保險相關制度，財團法人豐年社在2018年9月前往日本採訪政府單位和民間機構，邀請政治大學法律系副教授林良榮同行，借鏡日本經驗。

日本農民職災特別加入制度雖然開了一道門，但加入條件限制嚴格，且職災因果關係從嚴認定，招致外界不少批評，也讓投保比率至今只有7%，農協推出的職災保險產品正好補足這塊不足；但也因如此，農協對推廣政府職災保險興趣缺缺，影響投保率。臺灣也是由第一線農會推廣職災保險業務，未來如何保持良好合作關係是一大警惕。

日本農林水產省在2015年制定目標，希望5年內職災死亡人數下降15%，設立兩位專職人員推動農業安全政策，但到農村宣傳後才發現，怎麼辦講習都是同一群人來？