封面故事

位於宜蘭縣冬山鄉的「香格里拉休閒農場」，是臺灣第一家將農業與觀光休閒結合的休閒農場。創辦人張清來在社區營造概念未及萌芽的1980年代，到距離農村再生推行仍遠的90年代，即以複合式經營的休閒農場嘗試為農業走出新路。

銜接旅宿、遊憩的休閒農業，可謂是農業的門面，但臺南東山仙湖休閒農場農二代經營者吳侃薔認為，讓家鄉變好，不能僅靠休閒農業中旅遊觀光的層面，而要「讓旅遊為農業服務」，帶動消費者深入認識在地文化與農產品。

紫森林-三富休閒農場創辦人徐文良在宜蘭蘇澳永樂白石山礦區出生長大，常目擊水泥廠用火藥炸山的慘烈，因此當園藝事業有成，買下冬山鄉南邊山坳這片10多公頃文旦柚果園準備作為園藝展示區的同時，也決心將大部分土地還給森林、植被和野生動物，讓自然重返自然。

「田媽媽-長盈海味屋」第四代經營者謝佳歆以食農教育遊程，串連虱目魚的生產與食用，將友善環境永續經營的思維，巧妙融入小旅行的觀察與體驗之中，讓遊客認識養殖管理對食材生產的重要性，地理環境對於飲食文化的形塑樣貌，並發現農漁業在辛苦之外的面貌。

你是否曾與「羅漢」同行？穿走荖濃溪畔，山會以各種姿態陪你奔跑、坐臥，同呼吸、共步伐。在這個由保護區與地方社區共同守護的天然地理教室，觀察礫石層變化、聆聽雷公溪流的大自然節奏，通往神祕時光隧道與蝙蝠相遇，感受六龜生態與地貌的殊美豐饒。

走進超級市場，鮮乳櫃上光是臺灣的廠牌就五花八門，部分通路還有上架來自國外的進口鮮乳，加上飲料貨架上各式保久乳，許多消費者可能好奇，為什麼同樣是鮮乳，味道卻不一樣，保存期限也有長有短？從牧場飼養乳牛、擠乳、乳廠加工包裝再送到通路，各環節都有非常精細的規範與要求，也決定了鮮乳的風味與外觀，買一罐鮮乳回家，確實有諸多細節需要注意。

今（2025）年「紐西蘭與臺澎金馬個別關稅領域經濟合作協定」（ANZTEC）全面生效，紐西蘭液態乳可以零關稅進口，數量無上限，由於進口乳品成本相對低廉，「紐乳」價格競爭力提升可能進一步對國產乳品產生排擠效應。因應ANZTEC衝擊，農業部提出「113-116年度養牛產業全面升級轉型中程計畫」強化酪農產業韌性。

國內酪農產業2023年生乳產量已超過47萬公噸，其中八成由統一、光泉、味全、義美等四大乳品廠收購。大型乳廠往往兼營國際貿易，除了向國內酪農收乳，也會進口國外乳品，具調配乳品乳源的能力，甚至自有銷售端的超商通路，掌握乳品上架販售。過去兩年乳廠紛紛要求酪農減產，嚴格執行合約收乳量限制，超量即不以品質加價收購，或是只以低價收購，讓酪農大感壓力。

「關稅保護拿掉了，我們就要實打實地找出差異。」2015年成立的鮮乳坊，堅持單一乳源，今（2025）年邁向10歲生日之際，也將面對紐西蘭液態乳全面零關稅的重大挑戰。創辦人龔建嘉與許慶良牧場等合作夥伴攜手推出「莊園級鮮乳」，闡述牧場歷史發展、風土特色、飼料成分等，如何造就每座莊園獨一無二的口感。

從竹南火車站往西南方步行15分鐘，穿過這座全國人口第三大鎮，在住宅與中小企業廠房之間可以發現「四方鮮乳酪故事館」，亮橘與黃色的建築外層做出起司洞狀的裝飾，這是臺灣第一間穩定量產起司的工廠，也是首座起司觀光工廠，鮮乳的加工及包裝廠房則在一旁；四方的鮮乳、調味乳、優格等各項產品，都是在此地加工。

飛牛牧場是全國名聲最響的酪農牧場之一，自1995年開園經營以來被視為國內休閒牧場典範，但在揚名以前卻有逾20年的潛沉甚至苦撐。在休閒牧場中，遊客能直接觀察到的細節恐怕只有一小部分，從遊園地區到畜牧場的經營管理，多元化的產品與服務有眾多鋩鋩角角值得產業借鑑。

農業部自去（2024）年9月實施「班班有鮮乳」，但因為第一線教師工作量增加、乳品發放管理不易等問題引起爭論，最終於同年12月喊停。然而，酪農界多認為這項政策確有拓展國產乳品銷路的實質功效，並提供孩童發育所需的鈣質、蛋白質等營養。

全世界共有19種淡水鰻，牠們在生物學分類上都是鰻鱺屬，其中製作鰻魚飯所使用的日本鰻，以及歐洲鰻、美洲鰻和鱸鰻等，都是人類常食用的物種。不論就東亞地區或全球來說，日本鰻都是養殖規模最大的物種，在臺灣除了日本鰻養殖，俗稱為黑鰻的菲律賓太平洋雙色鰻也具養殖潛力。這些淡水鰻都擁有從海洋洄游到河川定棲，再洄游到海裡繁殖的特殊生命史，不同階段具有不同的型態。

在環境破壞、氣候變遷與過度捕撈的夾擊下，近數十年來，養殖鰻量居首的日本鰻鰻苗捕撈量銳減至過去巔峰時期的十分之一以下。未來要拓展鰻魚產業的發展，必須雙管齊下，朝完全人工養殖商業化量產目標前進，開發鰻魚資源量；同時建立捕撈溯源制度，縮減捕撈量守護35%以上鰻苗順利成長，將有助野生鰻魚資源的永續發展。

鰻魚養殖已有上百年歷史，至今仍沒有商業化量產的人工繁殖魚苗，原因在野生鰻魚特殊的洄游生態。日本研究人工繁殖鰻魚苗已半世紀，去年成功將成本降至每尾1,800日圓，是全球最接近商業化量產鰻苗的國家「之一」──臺灣的利生生技自2013年創立後，屢屢突破鰻魚種魚催熟、替代飼料開發及誘導仔魚「變態」等難關，今（2024）年成功育成臺灣第一尾人工鰻苗

國內自每年11月起至隔年2月底開放捕撈鰻苗，但今年罕見在10月底有強颱「康芮」侵臺，11月中又遇「天兔」颱風，颱風警報期間無法捕撈，颱風過後沿海堆積漂流木、雜草與垃圾，均對捕撈作業造成阻礙，推遲漁季。

臺灣曾是「鰻魚王國」，養殖鰻魚以外銷日本為主，1990年代初期在日本市占率超過5成，每兩條鰻魚就有一條來自臺灣，但隨著中國養鰻產業興起，臺鰻在日本市占率遭受挑戰。農業部漁業署表示，臺灣不應做價格競爭，但急需善用「頭期苗」優勢，導入設施養殖穩定生產，精進養殖技術，用高品質鰻魚贏回國內、外市場。

嘉義最年輕的養鰻業者陳國偉，在布袋鎮經營大岩生技養鰻場，8年來堅守使用高成本鱈魚油魚粉飼料，加上在地特有底土環境，培育出下腹雪白、背部呈天空藍的頂級「極光鰻」。肉質柔軟、鰻香濃郁、魚刺無感的上乘鰻魚品質，讓他面對臺灣養殖鰻業縮減的低谷盤整期，依然能站穩嘉義前五大養鰻業者的位置。

近年來，臺灣日本鰻活鰻在日本受到中國強力挑戰，市占率維持二成左右。自詡「鰻魚大王」的吳明韋，投入活鰻出口逾20年，身兼盤商、貿易商與包裝廠，他強調把關活鰻品質、確保訂單供應，維持客戶對他的信任，希望「客戶愈來愈好、愈來愈賺錢」以活絡鰻魚產業。

成立至今37年的佳辰實業，在臺灣鰻魚產業蓬勃發展的1990年代投入鰻魚加工，生產日本鰻燒烤製成的水產冷凍加工產品「蒲燒鰻」供應日本市場，從原料挑選到加工過程，每個環節嚴格把關，受日本客戶青睞。面對中國在日本市場的競爭，佳辰拓展「蒲燒鰻」一度進入歐美市場，目前仍持續與日本客戶維持良好關係。