豐年雜誌

「地方創生」是行政院2019年正式推動的國家戰略計畫，其目的是要找回地方成長的活力，減少人口外移、解決城鄉發展不均等問題。在面對各區域環境多樣複雜和社會經濟情形不同，想要以一種方式及程序應對處理，確實有困難。歐美各國則藉目的地管理組織（destination management organization,DMO）增進地方的吸引力，其管理範圍可大可小，包括國家、城市或特定地理區域的層級。本文將為讀者介紹DMO的功能與經營模式。

美味多元的菇類料理，是餐桌上常見的珍饌，目前臺灣菇類產業鮮菇類年產量約14萬公噸，產值超過新臺幣130億元，占整體蔬菜產值18%。然而，種植菇類既耗費勞力，又得面臨氣候暖化與菌種弱化的棘手考驗。該如何同時減低農業缺工壓力並抵抗天氣變化的影響，達成菇類產業升級的目標呢？行政院農業委員會（簡稱農委會）自2017年起推動智慧農業「菇類領航產業」計畫，先由農委會農業試驗所（簡稱農試所）開發人機協同作業的「省工機具」、翔元公司打造「全自動製包機設備」，再由農試所技轉蕈優生物科技農場「香菇菌種生產事業化技術套組」並發展「智農環控系統」，最後銜接至「產銷連結產消互動平臺」。一步一腳印，推動智農聯盟及物聯網配銷，共同開創菇類產業新價值。

2021年10月23日，一個秋風宜人的下午，七旬的林如明先生扛著一支約6公尺長的竹竿，從頭社盆地山坡上的自家三合院，帶著行政院農業委員會水土保持局農村文化技藝調查團隊一行人與筆者，浩浩蕩蕩地穿過蜿蜒在左鄰右舍中的小通道，前往當地人俗稱最lom（台語），也就是最軟爛、會下陷的一塊泥炭地，準備展開一場睽違40年的灌溉取水秀。如明伯肩上扛著這支約莫兩層樓高的竹竿，看來一派輕鬆，身後的兒子則幫他拿著剛剛手作完成的「戽桸」（台語音hòo-yia），以及一把繩子。

都市裡生活的人們，整日面對水泥高牆建築物，無法常常擁抱大片的山野森林，許多人因此選擇在居家環境可栽種空間，當起都市農夫種菜拈花，種植無化學農藥的蔬菜花果食用。然而，大家常會認為陽臺日照不足，只有屋頂能種菜，或是種植的花花草草容易生長不良、不明原因萎凋，對自家環境到底適合種什麼作物而感到苦惱。

農業設施主要目的在保護農作物，避免受到天候與病蟲危害，營造良好栽培環境，提高作物產量跟品質，在氣候變遷威脅下，設施栽培已成為農耕重要趨勢。臺灣農業設施產業雖已有相當基礎，卻面臨內部溫度偏高、夏季運用效率差、耐風性不佳與颱風季節易受損等瓶頸，又因多數是成本較低的簡易溫室或網室，硬體設施結構簡單，栽培技術參差不齊，導致品質不易控管、銷售不穩定。也因此，透過智慧農業跨域整合，利用環境感測精準預測，使農業設施與栽培技術參數化，實施標準化生產與數位化產銷，精簡作業項次與資材過度投資，提升農業生產效能，減緩對環境衝擊，成為農業領航產業發展重要課題。

舊稱「大窩口」的湖口鄉，是新竹縣人口第三大行政區，也是全臺人口第二大鄉，不過，實際居住族群仍以年長與年幼者居多，在社會經濟結構改變下，農業式微，勞動人口多離鄉就業，近年，公私部門嘗試諸多方式，積極尋求農村再生、地方創生的解方，在湖口土生土長、深耕十年的「木酢達人」即提供了一個創新的循環經濟產業，運用廢棄林材再製各領域產品，賦予高經濟價值，創辦人陳偉誠說：「我就是靠這樣在家鄉幸福的生活著。」

石花凍、海女、石頭厝是卯澳三寶，但如何將傳統漁村的地方特色再次發揚光大？借助國立臺灣海洋大學「大學社會責任實踐計畫（University Social Responsibility, USR）」，蛻變中的卯澳從「理」海到「里」海，照顧海洋也照顧到地方經濟，如今微笑海灣正向各方遊客招手中。

鄉村蘊含豐厚的資源，供應各式食材與原物料，相關加工或服務產業也應運而生。然而，隨著時代的演進，科技的日新月異對於在地產業既可能形成挑戰，也可能帶來新機會。過去的重要產業可能被取而代之，舊有的服務方式可能也不再受到消費者青睞。如何乘風而起？利用網路科技實現一、二、三級產業的整合，聯繫更多遠方的消費者，重新帶動地方的產業發展，便可讓地方再次成為宜居的所在。

臺灣於2018年轉為高齡社會（65歲以上人口占總人口比率達到14%），推估將於2025年邁入超高齡社會（65歲以上人口占總人口比率達到20%），顯示臺灣人口結構迅速老化，各個產業都出現了勞動力下降的問題，農業也不例外。依據2020年農業統計要覽顯示，2020年臺灣農業就業人口有54.8萬人，其中年齡65歲以上為19.0%，與1996年7.5%相比增加了近11.5%的高齡農業人口。人口老化，勞動所得偏低，導致農業人力來源以自家工為主，臨時工與長僱員工為輔，在作物產期高峰時，才以較高薪資僱工補充所需勞動力。甘藷產業正積極尋求發展省工機械提升效率，吸引年輕人回流農業。

要建構順應原民生活文化的產業模式，對充滿結構性問題的原鄉並不容易，但南豐社區的案例為其他人捎來希望。在王嘉勳的帶領下，居民重新牽起人與土地的連結，又藉油茶摸索新時代的產業鏈建構與營運，打下經濟基礎也一併達成文化傳承和環境永續的使命，成功吸引十幾位青年陸續回流創業。