標籤: 臺紐經濟合作協定

國內酪農產業擔憂進口乳品保存期限動輒70天、90天，卻以「鮮乳」之名販售，對國產鮮乳造成不公平競爭。衛福部食藥署今（12）日公開表示，衛福部今日早上接獲行政院指令，保存期限14天（含）以下的乳品才可以標示為鮮乳，15天以上「鮮」字要拿掉，衛福部會開始啟動行政程序。

《臺紐經濟合作協定》今年起全面生效，酪農產業擔憂保存期限長達70天、90天進口乳品掛「鮮乳」之名販售，對國產鮮乳造成不公平競爭，力主不標「鮮」字。中華民國乳業協會今（11）日表示，行政院指示朝效期14天（含）以內乳品才可標示「鮮」字研擬。

今（2025）年「紐西蘭與臺澎金馬個別關稅領域經濟合作協定」（ANZTEC）全面生效，紐西蘭液態乳可以零關稅進口，數量無上限，由於進口乳品成本相對低廉，「紐乳」價格競爭力提升可能進一步對國產乳品產生排擠效應。因應ANZTEC衝擊，農業部提出「113-116年度養牛產業全面升級轉型中程計畫」強化酪農產業韌性。

國內酪農產業2023年生乳產量已超過47萬公噸，其中八成由統一、光泉、味全、義美等四大乳品廠收購。大型乳廠往往兼營國際貿易，除了向國內酪農收乳，也會進口國外乳品，具調配乳品乳源的能力，甚至自有銷售端的超商通路，掌握乳品上架販售。過去兩年乳廠紛紛要求酪農減產，嚴格執行合約收乳量限制，超量即不以品質加價收購，或是只以低價收購，讓酪農大感壓力。

12年前的癸巳蛇年年尾，臺紐經濟合作協定（ANZTEC）開始生效，12年來紐西蘭液態乳關稅配額逐漸擴大、配額內免關稅，至今年全面開放無上限的零關稅紐乳。紐西蘭、美國、澳洲等國乳品早已陸續來臺，近年新增品牌尤多，臺灣酪農難免擔憂利潤乃至生存空間受到影響，紐乳全面開放後將牽動未來更多貿易協定，同樣要求乳品零關稅。面對進口乳品，臺酪爭鮮，已是風味、品牌與產地識別的戰場。

行政院上周決議下學期起停辦「班班有鮮奶」學童乳專案計畫，農業部部長陳駿季今（23）日表示，學童乳政策調查各縣市意見，大家希望中央續辦、由中央負責處理，但無論是鮮乳券、數位學生證等方式，各縣市意見差異太大，且原有14縣市已在學校午餐供應乳品，因此農業部將回歸本業，經費用於推動酪農業產業升級。

「臺紐經濟合作協定」（ANZTEC）明年將全面生效，紐西蘭鹿茸可以零關稅進口，對國內養鹿產業勢必造成衝擊，農業部畜產試驗所輔導產業，透過種鹿選育提升鹿茸生產效率，十年來國內在養頭數減少8千多頭，但鹿茸總產量反而成長達2.5萬公斤；導入牧草節能乾燥、粒狀芻料技術，降低生產成本。

農業部研擬「養牛產業全面升級轉型計畫（113-116年）」輔導產業升級因應，已獲行政院核定經費18.6億元，立委陳亭妃今（29）日質詢農業部，計畫補助產業淘汰低產乳牛每頭2萬元，部分酪農去年12月即配合政策陸續淘汰，恐怕無法被溯及既往納入補助。農業部長陳駿季表示，農業部將盡可能協助酪農追溯納入計畫。

立法院經濟委員會多位立委質詢農業部輔導國內酪農產業因應作為，農業部代理部長陳駿季表示，農業部已與產業專家學者研擬出進口乳品更名「長效乳」相關標示規範，建請衛福部盡速修法；並研擬總預算29億元酪農產業升級計畫報請行政院核定，讓學校午餐9月起可喝到國產乳品，每周兩餐。

因應臺紐經濟合作協定114年將全面生效，但國內目前僅以製程方式定義「鮮乳」，進口乳品即使經加工、運輸進入臺灣市場可能高達30天以上，也可稱作「鮮乳」，可能衝擊國內酪農產業，立委決議要求農業部、衛福部就鮮乳國家標準的定義進一步協商，以有效區隔進口乳品的標示，確保國內酪農產業發展。