《豐年雜誌》2026年8月號 韌性農業抗災學

無法預期的天災是務農最大風險,從颱風、豪雨到地震,發生時間或許不過一天,卻可能為農漁民帶來一輩子還不完的債。極端氣候已是現在進行式,近年來的天災強度遠勝以往,造成的農業損失金額也不斷提高,單次災損動輒數十億、一年累計突破數百億元。

本期《豐年》回顧過往35年天災造成的農業損失情形,並訪問各地區不同型態的受災農戶,對比呈現天災降臨前後的損失及因應之道。從農業統計可看出,颱風對農業的威脅最為劇烈。颱風來臨時,花東地區經常首當其衝,在花蓮縣玉里鎮深耕有機農業25年的曾國旗,近3年歷經地震和強颱,為了維修及經營,貸款足足增加1千萬元,他選擇調整生產模式來因應。

除颱風外,強震也重擊農村。臺南市楠西區去(2025)年1月被震得支離破碎,許多農民失去家園、無心繼續務農,果農呂英瑛為了故鄉,奮力對外求救,並發起預購幫助農民募集東山再起的資金。

去年丹娜絲颱風重創嘉南地區,鄉村對外斷聯,大量房舍失去屋頂,近9成麻豆文旦柚落地,上千人湧入臺南市麻豆區,用一雙雙手拾起果實以及柚農墜落的心,落果則在農民、麻豆區農會以及民間組織的努力下,化為清潔劑、精油、純露、調味料等加工品。麻豆區農會日常便透過柚花發展加工、路跑等旅遊經濟,強化國人與柚農的連結,把信任化為支撐文旦柚產業的韌性。

嘉義是精緻農業重鎮,但過半溫室被丹娜絲颱風掃平,有的老農乾脆就此退休,也有農民礙於資金無法重建。嘉義果農官義峰被吹倒8棟溫室,沮喪到一度想離農,在農業部重建溫室補助專案下,讓他看見一絲曙光,於是蓋起全新的強固型溫室,將受災經驗化為養分,重新種下帶來希望的果實。

農業面對天災的韌性要從日常做起,農產電商平臺「直接跟農夫買」與「三小市集」分別發起預購及農產訂閱制,匯集消費者的力量作為農民的經濟後盾;經濟部水利署則建構「逕流分擔」系統,將天災帶來的強降雨分散到民間,降低淹水機率;農業部串接雲嘉南灌溉系統、持續增加作物保險,並針對不同型態設計保單,讓農民面對天災時多一分保障。從硬體到金融保險都能接住生產者時,農漁民才能安心生產,讓臺灣農業永續發展。

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