標籤: 韌性農業抗災學

面對氣候變遷，農業需要建立韌性才能維繫，韌性涵蓋預防及補救，預防可透由水利及農業設施加固、研發抗病耐天災的品種、產期調節和技術更新等方法盡可能降低受災風險，但若作物仍被天災收走，以氣象參數、產量、市場價格計算理賠標準的農業保險，則能成為保障農民的最後一道屏障。

極端氣候下，天然災害造成的農業損失金額逐年攀升，其中尤以颱風對農業的威脅最大，去（2025）年丹娜絲颱風橫掃嘉南平原，使得9成麻豆文旦柚落地、嘉義過半溫室躺平。災後一年，農漁民在專案補助、貸款的幫助下重新站起，農業經營銷售模式也出現變化，從官方到民間都正慢慢建構防災韌性，在天災來臨時接住每位農民。

極端氣候愈加頻繁，第一線生產者面臨的考驗越發嚴峻，近30年來天然災害造成的農業損失金額不斷攀升，歷年天災又以颱風造成的農損金額最高。對個別農民、農企業來說，一夜颱風可能會毀掉數十年的經營成果，甚至帶來一輩子都還不完的債務，面對天災，農業和農民都需要從軟硬體建構韌性。

去（2025）年7月上旬，丹娜絲颱風從嘉義沿海登陸，強勁的風掃蕩嘉南平原，已開花結果的臺南麻豆文旦柚9成落地，柚農整年的心血化為烏有，且果樹嚴重受損。文旦柚樹並不像洋香瓜或小番茄可溫室栽培，在露天環境下即便樹體恢復健康，仍要面對不可預期的天災，落地的果實讓農民心疼，但可透過加工再度綻放生命力。

颱風季多落在文旦柚採收前，任何颱風登陸都會吹動柚農緊繃的心。文旦柚一年一收，去（2025）年丹娜絲颱風從西部登陸，16級強風吹落近9成麻豆文旦柚及柚葉，柚農無鮮果可販售，改循加工及休閒，臺南市麻豆區農會長年來以文旦柚大果及柚花發展加工、路跑及休閒體驗，加工品年營業額已突破新臺幣3千萬元。產區多管齊下提升文旦產業附加價值，並加深產消雙方的信任，從日常建構起支撐柚農的經濟韌性。

極端氣候來臨，天災收走農民的飯碗，嚴重如去（2025）年丹娜絲風災、馬太鞍堰塞湖溢流，甚至讓農民無家可歸。電商平臺「直接跟農夫買」和「三小市集」分別發起預購及訂閱制，讓消費者一同分擔農民的經營風險及壓力，建構更完整的農家經濟支持系統！

去年（2025）丹娜絲颱風為120年來第一個在嘉義縣登陸的颱風，嘉義縣是國內溫網室重鎮，強勁的風造成6成溫網室受損，讓許多農民面臨沉重的貸款及生計壓力，如今倒塌的溫網室過半申請重建，在農業部專案補助溫室重建費用80%政策下，產地正慢慢復原，學者則認為，臺灣溫室建置未來應朝向能源及環境治理等面向改善。

丹娜絲颱風不只吹倒溫室和農作物，也掀翻畜舍、驚擾魚塭。嘉義六腳的全妙牧場40年畜舍屋頂通通飛走、嘉義義竹的魚塭因停電無法作業，造成漁民損失。丹娜絲風災滿週年，全妙牧場在天災專案貸款幫助下修整畜舍，義竹魚塭改變飼養模式，生產者快速調整體現農業的堅韌，但卻面臨日益艱困的經營環境。

颱風常在來襲短時間內帶來強降雨，時常在水利建設較弱的區域造成災害、居民財產受損。面臨緊急的大豪雨，「逕流分擔」為因應上策，亦即將地區公共建設的地下設計儲水空間，學校及公園都可納入分擔行列，且多多益善，大雨來臨時便可快速收納降雨，減少災害衝擊，臺南市安南區的安佃國小便是全臺第一例！