標籤: 楊明憲
韓國僅針對稻米提出所得穩定相關方案，其他農產品則沒有其他所得穩定對策，以有效管理農產品價格下跌對於農家所得損失可能風險。中國大陸目前有中央和地方共同補貼的政策性農業保險，以及地方補貼的政策性保險。中國大陸農業保險保費收入、賠付支出和補貼資金，均呈逐年增長趨勢。
支持農民所得並保障農民收入為長期以來的農業政策目標，在過去均以非保險方式的保價收購、要素補貼，以及天災救助等方式來致力達成此目標，但因政府財力有限、齊頭式補貼、恐有違WTO境內支持規範，以及氣候變遷愈加嚴峻的考量下，政府開辦農業保險實有必要。
許多國家包括美國或韓國都曾歷經農業保險在推廣初期理賠率過高的現象，但在調整保單設計、重建再保機制，或進行組織改造之後便逐漸穩健營運。因此，110年9月鳳梨釋迦外銷中國事件，不妨可將其視為強化農業保險體質的機會，徹底檢討保單設計、資料引用、計算方式、起賠機制及理賠標準，才有可能大破大立。
我國水稻收入保險於111年第一期開始實施，是涉及面積最廣、影響農民人數最多，且與現行政策連結最深的農業保險。水稻收入保險保單架構分為基本型與加強型，且在加強型中又再區分為一般與優質。
傳統的農業保險，是依颱風、豪雨、冰雹等天災所造成的農業損害予以理賠，屬於實損實賠型險種。然而因為農業損害程度之勘災定損，始終在由誰勘災、何時勘災、如何勘災，以及如何判定損害是由天災或人為因素所造成等方面存有爭議，而且短時間要動員大量人力至災損現場並不容易，勘災成本也相當高，因此，氣象參數型保險就應運而生。
氣象參數型保險是基於氣象變化對於農漁業生產的損害，損害程度涉及保費與理賠，但在基礎研究上關於不同氣象對不同農作物或養殖水產會造成如何的損害，卻始終缺乏明確的實驗研究結果可供引用。因此，基於保險與農漁業的長期發展，實有必要加強上述基礎研究，同時參考國內外經驗，為研究成果建立資料庫，在面對氣候變遷下持續進行觀測與基礎研究，有助於氣象參數型保險的設計與精進。
