標籤: 米糧雙贏　稻作精進　雜糧進擊

水稻是國內最重要的農產品，除了生產面積最廣、產量最多，近年產值約維持在350億元左右，也是國人最重要的主食。然而，臺灣稻米年產量常年高於消費量，產量過剩導致價格難以提升。公糧稻穀保價收購制度雖然確保了糧食安全，卻也如同加重水稻生產的砝碼，與產業如何平衡？

這個可能性就在土地上，稻米與雜糧就像身處蹺蹺板的兩端，栽培量此升彼降之間，兩個產業卻可能達到互補互足，走向米糧雙贏之道。

你知道自己吃的米是什麼品種嗎？水稻是臺灣最重要的糧食作物，育種研發也極為興盛，國家種原中心有紀錄的稻米種原資料便有上萬筆。稻米依生長所需水分可分成水稻、旱稻（又稱陸稻），根據考古調查，約4千多年前的臺灣史前原住民已有種植旱稻，目前旱稻仍有部分部落、農友種植。若以影響口感的澱粉成分黏性區分，稻米則可分為秈稻、稉稻及糯稻。

「一通電話就可以種稻！」此話恐怕不假。水稻過去是勞力密集型農業，隨著技術發展及社會形態改變，農業機具持續開發投入，目前水稻已經轉變為最機械化的農產業，從育苗、整地、插秧、收穫、調製倉儲到包裝都有相關設備，不再需要密集勞力，代耕體系也最為發達，甚至連灌水作業都有人工智慧物聯網（AIoT）設備的研發。

稻米是糧食作物，為了維護國家糧食安全，依據《糧食管理法》，公糧安全存量不得低於3個月稻米消費量（約30萬公噸），重要性不同於一般作物。擔任公職逾30年，自臺灣省政府時代即任職省府糧食（局）處，主掌農業部（農委會）糧食儲運業務多年的現任農糧署副署長黃昭興，爬梳國內稻作政策變遷，揭示稻作產業應該走的方向。

稻米是臺灣發展歷史最久、最重要的農作物，臺灣也是目前全球僅存實施稻米保價收購制度的國家，雖穩定農民收益，但也產生增加政府財政負擔、稻米生產過剩等爭議；近年政府推動稻米轉作雜糧，盼緩和對於進口貨品的高度依賴。臺灣大學農業經濟學系教授陳郁蕙認為，稻米與雜糧政策難以切割，規劃上也需要納入不同部門視野，全面思考米糧政策未來。

位在臺南後壁的芳榮米廠成立至今98年，臺灣2002年加入世界貿易組織（WTO），面對進口稻米帶來的衝擊，芳榮於2005年成立稻米產銷專業區迎戰，一路走來共有70多位稻農契作，今年交出漂亮價格成績單。

兩個蓬萊米品種臺南16號、台農71號，每百臺斤各是1,380元、1,280元，第四代長媳黃麗琴說，與今年一期作的蓬萊稻穀每百臺斤市價相比，農民收入等於每百臺斤各多出380元及480元，創下史上新高。

為調整稻米產業結構，農業部門推動「大糧倉計畫」、「綠色環境給付計畫」等政策，鼓勵農民二期稻作轉作雜糧，大豆為重點作物之一，臺中海線地區許多農民也在政策鼓勵下種植大豆，並發展契作主體整合產銷。「保證責任臺中市大人物農產運銷合作社」以顏明賢、陳建瑋2位百大青農為首，主要供應校園學童豆奶，並與無印良品、摩斯漢堡等品牌合作，讓國產大豆產業逐漸成型，也提供農民不同作物選擇，節省成本並賺取更高收益。

完全不繳公糧的農友約有四成多，更有部分農友不是將收穫的稻米交給大品牌糧商，而是嘗試自建品牌。「大家都沒有做有機，我做有機就有開口叫價的（價格）主導權。」現年29歲的青年劉奕大學畢業後，與父親劉盛展共同經營「無負擔農場」，回到家鄉新竹峨眉自產自銷有機稻米，延續農場友善土地的耕作理念，以稻鴨共生的方式栽培、日曬稻榖維持天然風味，同時發起「穀東招募」方案，帶著穀東們跟著時節進行農事體驗。