標籤: 農業保險

近年來國際爆發大規模高病原性禽流感疫情，使家禽產業受到重大經濟損失，造成雞蛋供不應求。為降低蛋中雞受禽流感疫病所造成產蛋雞損失，及鼓勵農民投入蛋禽飼養，農業部自112年6月15日起推動蛋中雞禽流感保險，並補助保費60％，只要是符合非開放式禽舍之蛋中雞場均可投保。

隨農業保險法於110年1月1日施行上路，又為加強防範非洲豬瘟疫情傳播，訂定發布豬隻死亡保險強制投保及保險費補助辦法自同年5月施行，透過法規制定、保險制度調整及提高保費補助，推動豬隻死亡保險全面納保，為我國第一個全面投保的政策性農業保險，迄今覆蓋率已達百分之百，有效引導農民妥適處理斃死豬隻，普獲各地養豬農民支持。

豬隻死亡保險、豬隻運輸死亡保險及乳牛死亡保險三種家畜保險，是我國農業保險開辦最久的險種，開辦目的是為了安定農民收入、穩定農村社會、促進農業資源之充分利用，並兼顧國人食肉衛生安全。就開辦的效果而言，豬隻死亡保險的投保方式，不同於豬隻運輸死亡保險及乳牛死亡保險的自願投保，是否能有效達到開辦的政策目的，值得加以探討。

從歷史脈絡來說，臺灣農業與農村發展課題，以及農民的主體性建構，是在一次次面對國內外局勢變動的過程中，經由抵抗與調適的雙重策略，不斷回應持續而來的挑戰。未來如何讓有心扎根於農村生活的跨世代居民共同合作，建構吸引人的農村環境和生活品質，都仍有待我們發揮智慧，一起探索農村未來的N種可能性。

農業保險自106年擴大推動至今，不計入強制納保的水稻、豬隻保險，覆蓋率僅6%至8%。農業部代理部長陳駿季今（29）日表示，依據國外推動農業保險經驗，初期覆蓋率確實成長緩慢，未來保單設計將加強天災連結型，與天然災害現金救助互補，並精進保險理賠所依據的作物產量等基礎調查。

農業部農業金融署今（1）日表示，政府推動農業保險可建立農民風險分攤與管理概念，各種作物農業部平均補助2分之1保費，仍須農民自繳部分保費，推動至今累計投保件數62.4萬件、覆蓋率達52.44%，投保金額達939億元，提供農民營農最實質的保障。

近年國際爆發大規模高病原性禽流感疫情，使家禽產業受到重大經濟損失，為降低禽流感疫病損失，及鼓勵業者投入禽類飼養，農業部開辦蛋中雞禽流感保險，只要符合畜牧場主要設施設置標準規定之非開放式禽舍者均可投保，農業部補助保費60％，籲請農民踴躍投保。

韓國僅針對稻米提出所得穩定相關方案，其他農產品則沒有其他所得穩定對策，以有效管理農產品價格下跌對於農家所得損失可能風險。中國大陸目前有中央和地方共同補貼的政策性農業保險，以及地方補貼的政策性保險。中國大陸農業保險保費收入、賠付支出和補貼資金，均呈逐年增長趨勢。

收入保險為農業保險的新趨勢，且符合農業政策目標，然因我國推動時間較短，因此主要國家實施經驗值得深入探討與借鑑。因此，本文研究目的在於認識主要國家實施農業收入保險的經驗及成效，從而啟發我國辦理收入保障型農業保險之檢討與精進。

農委會、金門縣政府於110年媒合臺灣之農會與金酒公司自111年起在臺灣契作高粱，擴大生產面積。同年並開辦雜糧類作物農業保險第一張高粱收入保險保單，分散高粱種植之風險，讓農民收入有保障，種植更安心。鑒於金門縣長期以來高粱種植面積、產量每年約在1,700公頃、2,000公噸，相對穩定，本篇報告以介紹目前於臺灣擴大高粱產業現況及保險推動情形為主。