文／農業部畜牧司家禽產業科研究員 楊泠泠
秋冬季節正值禽流感疫情高峰，而臺灣又是候鳥遷徙的必經路徑，國內禽鳥易受候鳥帶來疫病影響。農業部根據動物傳染病防治條例所提供的撲殺補償機制，只要是農民主動通報且確診撲殺，即可獲得飼養成本的六成撲殺補償金，然而這對受影響的農民仍難以彌補損失。爰此，農業部自民國106年協同保險業者推出家禽禽流感保險，提供另兩成理賠金，以期透過保單來分擔農民經營風險。
近年來國際爆發大規模高病原性禽流感疫情，使家禽產業受到重大經濟損失，造成雞蛋供不應求。為降低蛋中雞受禽流感疫病所造成產蛋雞損失，及鼓勵農民投入蛋禽飼養，農業部自112年6月15日起推動蛋中雞禽流感保險，並補助保費60％，只要是符合非開放式禽舍之蛋中雞場均可投保。
蛋中雞禽流感保單規劃
蛋中雞屬蛋雞從雛雞育成至產蛋雞的飼養階段，其飼養期有分為75天、95天及120天，國內大多數蛋雞場均委託專業蛋中雞場進行代養，飼養模式與白肉雞相同。蛋中雞場從孵化場提供的雛雞（1日齡）開始飼養，直到75日至120日齡後再移入蛋雞場準備產蛋。因此，蛋中雞飼養期為雞蛋產業鏈最關鍵環節之一，若能精準掌握蛋中雞數量及降低其飼養期疾病風險，將可健全雞蛋之產銷供應鏈。
蛋中雞禽流感保單規劃以明台產物家禽禽流感保險商品為基礎設計開發，承保的蛋中雞因罹患、疑患、可能感染高病原性家禽流行性感冒於保險期間內遭動物防疫機關限令移動管制，於移動管制期間死亡或遭撲殺，除可依動物傳染病防治條例規定，獲得飼養成本六成的補償外，再透過本保單亦可獲得二成理賠金來彌補損失，以協助農民復養與降低經營風險。
蛋中雞禽流感保險投保條件以領有畜牧場登記證書或畜禽飼養登記證，且符合圍網及相關防疫規定之蛋中雞禽場為主要投保對象，保險費率依據禽舍型式，如「密閉負壓」、「密閉負壓與其他非開放式混合」等進行風險評級以釐算費率，保費由農業部補助60％，地方政府酌予加碼補助，藉以鼓勵蛋中雞業者參加投保。
本保單除提供蛋中雞業者保障，同時鼓勵強化生物安全措施及損害防阻觀念，保單依各禽場之禽舍型式、生物安全管理能力等風險評級核算不同費率，禽場生物安全及防疫工作越完備，保費越低。另本保單具有快速理賠之優點，保戶只要取得防疫機關撲殺證明文件，保險公司即可於15日內核算理賠金額給農民，減輕農民復養所需資金壓力。
提高農民投保意願措施
一、強化保單誘因
（一）提高保費補助：規劃保費由農業部與地方政府酌予補助，強化蛋中雞業者投保意願。
（二）保費費率差別：依據「密閉負壓」（含密閉水簾）、「密閉負壓與其他非開放式混合」及「其他非開放式」，提供不同保費費率，生物安全及防疫工作越完備之禽場，保費越低。
（三）理賠速度快：保戶只要取得防疫機關撲殺證明文件，保險公司在15日內核算理賠金額，減輕農民資金壓力。
二、蛋中雞場精準納保
（一）滾動式辦理蛋中雞場基本資料調查及彙整符合投保資格名單，供農業部辦理投保事宜。
（二）透過中華民國養雞協會蛋雞日報表，宣導蛋中雞禽流感保險資訊，並下鄉辦理蛋中雞禽流感保險說明會。
（三）宣導蛋種雞業者優先供應雛雞給已投保之蛋中雞場。
（四）配合農業部家禽禽舍升級計畫，將已投保之蛋中雞場列為優先補助對象。
結語
因應近年來極端氣候及疫病的影響，農業經營的風險相對提高，農業部透過政策宣導，期藉由農業保險分散經營風險，強化農民災變的因應能力。不僅從106年起開始擴大推動農業保險，每年亦依農民需求開發多種保單，截至112年6月已開發27種品項、43張保單。面對氣候變遷及飼養環境多變，呼籲雞農朋友踴躍投保蛋中雞禽流感，以降低飼養與經營風險。
