| 2020年農業面臨武漢肺炎疫情衝擊、氣候變遷缺水危機等挑戰，在農業部門及所有農漁民的共同努力下，臺灣的韌性農業被世界看見。2021年我們將更大步向前行，在農村、漁村、山林、海邊、畜牧、農田果樹間，將注入一股新生的希望；新政策到位，物產豐收、農民收入增加，更多安心優質農產品提供給消費者，臺灣農業扎根永續經營。以農為本的《農傳媒》策劃2021「首長牛年新展望」系列專訪，由農委會主委陳吉仲及一級首長帶來新春新期許。 |
農委會農田水利署去年10月掛牌成立，馬上面臨56年來最嚴重旱象，不到半個月桃竹苗地區二期作停灌，接著嘉南、臺中、新竹、苗栗及桃園今年一期作停灌補償，直到今年1月桃園一期作停灌，農水署開張不過97天，給首任署長蔡昇甫帶來了一場震撼教育。
農水署位於瑠公農田水利會新店工作站大樓，面對著碧潭湖水，蔡昇甫辦公室內擺著祝賀履新的花籃，辦公桌面則被「待辦事項」便利貼占去大半。蔡昇甫說：「以前水利會辦理停灌補償，農民拿到補償金可能要6個月，水利會改制公務機關後，平均一兩個月就能處理完畢，讓農民不要有斷炊之苦。」
蔡昇甫表示，以前水利會是人民團體，農委會是監督角色，辦理停灌補償雙方需要多次溝通，但現在水利會變成農水署各管理處，農水署只要制定SOP，管理處反映地方辦理遇到的問題，農水署直接給答案，減少溝通成本，提高效率；並且大家同在一條船上分工合作，患難中反而凝聚情感，是意外的收穫。
在農水署極力爭取下，為今年一期作可能面臨停灌的桃園新屋、楊梅及新竹新豐、湖口等「桃Ⅲ灌區」農民，爭取到延後供灌、可繼續耕作，避免掉連三期休耕的命運，獲得桃Ⅲ灌區農民肯定，又是另一件讓蔡昇甫感到欣慰的事。
去年桃竹苗地區二期作停灌，讓農委會察覺氣候變遷乾旱問題的嚴重性。（攝影／王志元）
但在氣候變遷下，乾旱問題是最大的挑戰。去年桃園二期作首次在穗期中停灌後，農委會便由專長氣候變遷經濟分析與農業政策的農委會主委陳吉仲，主動召集農水署、農糧署、科技處及各地改良場試所同仁，去年11月啟動密集討論，用40天時間提出農業部門因應氣候變遷乾旱危機的短中長期調適策略，擘劃農水署調整農業用水的十年大計任務。
在所有調適策略中，建立智慧灌溉系統可說是解決農業用水問題的終極目標。蔡昇甫認為，智慧灌溉系統雖然是需要長期建立的措施，但「10年過得很快，今年就要趕快起步」；他並深信，智慧灌溉對農業影響深遠，不只提高用水效率，也會提高作物品質，將改變農業結構性問題。
農水署才成立就接二連三遇到乾旱必須停灌的挑戰，蔡昇甫指出，各國專家都認為氣候變遷已是不可逆的趨勢，人類能做的只有兩件事，一是與世界各國共同減少碳排，減緩惡化趨勢；另一是主動做調適，農業需要改變栽培作物及灌溉方式。他自信地說：「若能為農業在下次乾旱來臨前做好準備，就是農水署成立的價值。」
