文．圖／楊明憲 逢甲大學國際經營與貿易學系教授
鑒於禽流感及通貨膨脹等因素，近期國內雞蛋生產面臨供需落差，導致雞蛋供應不穩定、蛋價波動。農業部亦即時施行眾多措施，以穩定供應與蛋價。本文針對近期國內雞蛋供需情況深入探討，期能藉系統性分析與建議，提供穩定雞蛋生產與蛋價之解方。
臺灣的雞蛋需求知多少？
從農業部公布的糧食平衡表中可知，蛋類的供給量，等於「國內生產量＋進口量－出口量－存貨變動量」。其中「存貨變動量」一項，代表雞蛋使用多寡會直接影響供給量的增減。市場平衡時，供給量等於需求量，本文以糧食平衡表的蛋類供給量為基準，作為需求量數據。 因糧食平衡表為「年」資料，以千公噸為單位，為能計算雞蛋日平均產量與需求量缺口，將年需求量資料除以365日，並以每顆蛋60克，每箱200顆計算，作為日均需求量（箱）數據。此外，糧食平衡表目前僅更新至2021年，納入疫情考量，2022年日均需求量的估算，依據2019、2020年之平均成長率5%作為計算基礎，將2021年需求量乘以1.05，權視作2022年日均需求量數據。
供需、成本因素影響蛋價波動
蛋價波動可分為兩個部分探討，一是供需狀況，二是成本狀況。以2018～2023年的每月資料走勢圖說明：
（一）供需狀況作為影響因素觀察
供需趨勢圖中可觀察到，蛋類每日需求量逐年攀升，雞蛋供給卻無較明顯上升趨勢，甚至在幾個期間出現大幅下降的狀況，導致需求大於供給的缺口出現。
2018年8月至2019年年初，曾出現缺蛋、蛋價上漲情況，主要原因來自2018年8月23日水災，導致百萬隻蛋雞淹死，使產蛋量從2018年7月份的10.8萬箱降至9.2萬箱；當時日均需求量約在10萬箱。此供需缺口導致蛋價上漲，並持續至2019年3月後才開始回穩。在此之後，因供給量穩定，雞蛋價格亦穩定於一區間內波動。
2021年11月後，蛋價開始上漲，依供需圖觀察，2021年雞蛋供需呈現波動狀況，供給短缺出現3次，分別落在2022年，2023年的1、2月以及2023年的8月，主因來自蛋雞換羽，導致產蛋雞隻數量下降。此階段並非呈現需求持續大於供給，理論上蛋價應呈現波動狀況，但蛋價趨勢圖中2021年11月後，蛋價卻呈現持續上漲的情況。
（二）成本狀況作為影響因素觀察
成本趨勢圖中可觀察到，在2021年11月以前，蛋雞飼料價格波動不大，雖然在2021年1月後，黃豆粉及玉米價格有一波漲幅，但無顯著影響蛋雞飼料價格的上漲；此情況也能在蛋價趨勢圖中發現，2021年4月至2021年11月蛋價波動較為平穩。而在2021年11月後，玉米及黃豆粉開始新一波的漲幅，導致蛋雞飼料價格明顯上漲，雖然玉米在2022年3月後開始回跌，但黃豆粉價格仍持續上漲，導致蛋雞飼料價格仍居高不下。因為成本面推動，雞蛋產地價及零售價，在2021年11月後漲幅達30%以上。
五項建議因應雞蛋生產、蛋價波動
過去蛋價出現波動主要來自兩個原因：一、下蛋雞數量，二、飼料成本。如823水災導致蛋雞大量減少造成需求大於供給，蛋價上漲，以及近年高通膨使得國際黃豆及玉米價格上升，蛋雞飼料也隨之上漲，都是使得蛋價波動的主要因素。此外，每年年初都會有大量雞隻換羽的情況，雖然對蛋價影響較不顯著，但有較高機率出現供給不足，引發雞蛋較缺乏的狀況。
為穩定蛋價與平衡雞蛋供需，本文提供5點建議如下，其中一部分政府單位與業者也已有相關作為：
（一）降低耗損率
根據美國經驗數據顯示，送至下游雜貨店時的耗損率約為8～10％，以臺灣一日雞蛋產量2,200萬顆計算，每日將近有220萬顆雞蛋破損。若能降低雞蛋運送破損率，亦能提高雞蛋供給量，減少供需失衡狀況。國外運送雞蛋多以蛋盤裝蛋減少運輸破損率，目前臺灣則仍較少使用蛋盤進行包裝，因此建議增加蛋盤使用，減少雞蛋破損率。
（二）提高產蛋率
溫度是影響母雞產蛋率的主要因素之一，而近期因極端氣候，使夏天更熱，冬天更冷的狀況愈發頻繁，母雞產蛋率大受影響。目前臺灣主要以傳統養雞場為主，因此產蛋率容易受極端氣候影響。長遠考量，建議持續擴大推動「傳統雞舍改良為水濂式或負壓式養雞場」，較能控制雞舍溫度，以提升、穩定母雞產蛋率。
（三）掌握母雞換羽時機
每年年初都會有大量母雞進行換羽，換羽過程母雞無法產蛋，使得雞蛋供給下降。根據雞蛋供需圖也可觀察到，年初時有較大的機會發生雞蛋短缺的情況，因此若能事先掌握母雞換羽時間，提前做好產量預估及調配，就能避免短缺情況發生。
（四）增加進口來源
國內雞蛋產量若有短期不足之狀況，可以增加雞蛋進口量來因應。如農業部施行澳洲進口雞蛋專案，至2023年3月從澳洲進口500萬顆雞蛋，因應短期供給不足情況。本研究建議雞蛋進口可擴大至其他國家，只要該國雞蛋符合檢驗，即可從該國進口雞蛋，以此增加雞蛋進口來源；這點農業部已經有具體作為。
（五）建立大宗穀物安全庫存機制
近期因為高通膨因素，導致蛋雞飼料漲幅25％，雞蛋產地價及零售價因此持續上漲。此狀況主因來自我國黃豆、玉米等自給率低，加上無明確庫存準備，因此飼料價格容易受國際原物料的波動所影響，建議提高黃豆及玉米栽種面積，並規劃黃豆、玉米安全庫存機制，減緩國際原物料波動之影響。
