文／陳大中
去（2022）年8、9月甘露梨收成，9月的傳統市場水果行，幾乎每攤都有賣甘露梨，顆粒大小、價位，連包裝套袋都不太相同。「這是很有名的寶島甘露梨，很大顆，水分很多，很甜好吃喔。」老闆熱情地招呼著。
一顆顆跟小朋友臉孔差不多大小的梨子，沒有套袋賣230元。一名主婦問：「這個怎麼確定是寶島甘露梨？」老闆轉身把寶島甘露梨的套袋拿出來，並回說：「這是劉霖傳（梨農）的梨子，是真正的甘露梨，不是假冒的，你可以掃QRCode，就知道是真的了。」老闆還強調：「甘露梨的價錢很硬，對方開多少，就賣多少。」
記者在臺北市詢問街邊各家水果行，並不是每個老闆都能清楚說明寶島甘露梨怎麼辨認，又有什麼特色，最有把握的是產銷履歷。從銷售端到顧客，「品種」是一個似乎熟悉，卻又不甚了解的概念，即使市面上絕大多數商業種植的農產品，其實都有品種，能被記住的往往只有如金鑽鳳梨、愛文芒果、日本越光米等少數明星。
近年國內水果攤標榜販售「寶島甘露梨」品種已是尋常街景。（攝影／游昇俯）
百年來植物品種研究 植物也有相關智財權
廣泛定義的農作物「品種」已經和人類相伴了數千年，自人類發展農業起，便持續馴化、挑選農作物，但以人工取得重大成就，一百多年內的進展遠勝以往。
根據國際植物新品種保護聯盟（Union pour la Protection des Obtentions Végétales, 簡稱UPOV）資料顯示，1815年到1945年二戰結束的法國小麥平均產量幾乎沒有增長，但2005年相比於1945年以前增長約7倍，從每公頃約1公噸上下躍升到每公頃約8公噸，這顯然不是僅憑改善栽培技術就能做到的變化，關鍵之一就在人類有了生物遺傳的知識，得以更有效的改良品種。
「在過去生物（種類）是上帝創造的，人不可以擁有。但是後來（近代人工育種後）就改變了」，曾參與《植物品種及種苗法》大幅修法的臺大農藝系名譽教授郭華仁說。
高產、更適合農機採收的小麥等近現代農作物品種，帶動了農業生產力的大幅成長。（圖片來源／meriç tuna on Unsplash）
這波人為造就的巨大演變，基礎之一是生物課本一定會介紹的19世紀孟德爾豌豆實驗。19世紀末到20世紀前期，人類發現生物染色體與遺傳的關係，同時歐美日陸續投入育種研究，臺灣蓬萊米也是這時期的產物。這些育種研究在二戰後開花結果，促成「綠色革命」，影響我們的餐桌和花園至今。
比如愛文芒果1949年命名，1954年引進至臺灣栽培；日本越光米是「水稻農林100號」，1956年命名登錄，在越光米之前日本農林水產省（農業部）已經育種了99個品種，由這些例子可見70年前的植物品種、育種研究已相當發達，而這些人工育種的成果開始被視為「智慧財產」，相關的權益稱為「育種者權利」或「品種權」，需要法規上的保護。
農委會副主委陳駿季表示，「對促進農業發展，品種是一個非常重要的因素，如果品種沒有做適當的保護，育種者就可能喪失繼續育成品種的動力。」
農委會副主委陳駿季是國內《植物品種權與種苗法》專法的主要推手。（攝影／吳尚鴻）
國內研發、全球貿易 品種權制度不可或缺
植物品種代表一群可以精確定義的植物，具有共同的性狀特徵，能和不同品種的同類植物進行區分；從植株高矮、葉形葉色、花形花色、果實大小、抗病能力乃至採收所需時間等方方面面的眾多細節，都可能作為檢定參考的性狀。
「至少有一個性狀不一樣，可以和其他品種區別。」郭華仁進一步解說對品種的判定：「植物品種第二個特性是有一致性，比如這一批水稻種下去呢，都長得一模一樣。當然生物沒有100%的，可能是99%。第三個特性是穩定性，經過我們指定的繁殖方法，上一代跟下一代要一模一樣，不會變掉，變掉就沒有品種了，這叫穩定性。」
臺大農藝系名譽教授郭華仁（右1）曾參與《植物品種及種苗法》修法。（攝影／梁鴻彬）
郭華仁指出，美國1930年制定《植物專利法》（plant patent act）是全球最早的植物品種權相關法規，但保護範圍較窄，1961年歐洲12國商定第一版《國際植物新品種保護公約》（又稱為UPOV公約）並成立聯盟，其公約後來成為各國品種權法律的重要參考。目前全球共有78國加入UPOV聯盟，美國1970年另外訂立《植物品種保護法》（Plant Variety Protection Act）也是為了融入UPOV體系。UPOV會員國至1990年仍只有19國，郭華仁表示，UPOV聯盟國能擴大，背景在於世界貿易組織（WTO）要求會員國重視智財權保護。
我國於1988年底公告《種苗法》，並開始實施品種權登記制度，是繼日本1947年公布《農產種苗法》後第二個訂立品種權專法的東亞國家。優良品種攸關農產品競爭力，陳駿季指出，「我們最終的目的，還是為了產業發展，用這種權利的保護讓我們的育種者得到激勵，有一個利益，然後他把品種授權給農民使用。」
國外登記品種權 守住外銷目標市場
保護國內育種者權益外，品種權的一大意義便在國際貿易，避免優良品種外流影響農產品內外銷。如近年傳出日本晴王麝香葡萄、栃木乙女草莓等品種外流至中、韓，甚至遭回銷至日本，日本因此修改《種苗法》，未經育種者同意輸出將負刑責。農委會今年也完成《植物品種及種苗法》修法，5月2日經立院三讀通過，未來將公告指定品種禁止輸出入，並有相應的刑責及罰金。
「品種權是屬地主義」，種苗改良繁殖場副場長劉明宗表示：「你要去哪裡保護，就要去那裡申請品種權，這原則全世界都一樣。」有品種權登記，一旦品種被侵權，才能在當地得到法律保障，舉例來說，我國多個毛豆品種在主要市場日本登記品種權，雖有品種遭外流到中國，但沒有品種權人同意，中國生產的侵權毛豆就不能輸入日本，守住這個年產值可達20億元的市場。
種苗改良繁殖場副場長劉明宗說，品種權是屬地主義，要在哪個國家受到保護，就要在那個國家申請品種權。（攝影／游昇俯）
雖然植物品種權與專利權有不少差異，但同樣作為智財，法規也有不少雷同之處，比如都有規費和權利期限，也都要求「新穎性」，新的品種才可以登記品種權。劉明宗說，「如果是國內流通一年內，都可以申請品種權」，到外國登記的時限通常較為寬鬆，「正常是國外流通四年以內」。
品種檢定很細膩 DNA鑑定不是萬能
植物品種權和專利權最大且根本的差異，還是在植物是生物，品種檢定便與工業設計等專利審查大異其趣，不同物種的植物需要建立其專屬的標準。「性狀調查表項目非常的多」，陳駿季指出，「所以我們檢定一個品種大概至少兩年，因為我們還要看品種的穩定性。」以梨品種性狀表的檢定項目而言，包括果實貯藏性在內共有60項；外銷重點花卉蝴蝶蘭的檢定項目甚至多達107項。檢定方法、項目的建立需要研究，國內新公告可申請品種權的品項，如羅勒（九層塔）的檢定方法還未正式完成。
植物性狀會受到環境、栽培條件等影響，陳駿季舉例，「在比較高冷的地方，溫差比較大的時候，你會發現花的顏色會比較鮮豔，我們用色卡比對，和臺灣夏天（平地）同樣品種，色卡可能差個3、4度。」而以寶島甘露梨為例，則是高山產地因氣溫低、植物生長速度較慢，無法產出像平地的特大果。這些因素也是在侵權案例發生時需讓司法體系了解的，因此農委會科技處安排下，今年6月16日趁智慧財產及商業法院內部環境教育課程之便，由院長陳駿璧帶隊前往種苗場交流，觀摩品種權檢定作業的實務操作，並討論品種保護與鑑定案例。
陳駿季指出植物性狀複雜，DNA技術亦有其侷限。（攝影／吳尚鴻）
「不能驗DNA就好嗎？」國內茶業改良場經多年研發，已有多種DNA分子標誌技術，並表示可在有侵權疑慮時作為鑑定依據。「可以的部分我們會盡量去建立」，但陳駿季指出，「驗DNA並不是絕對都可以完成的，DNA本身有它的複雜性」，不同植物的技術建立難度不同。「全世界目前都是以外表型（根莖葉花等性狀檢定）的栽培試驗為主」，劉明宗也說，「不是所有物種都有辦法（做DNA）。」
劉明宗解釋，以DNA鑑定品種的問題之一，是需要先建立龐大的資料庫，「我怎麼找出一個品種特有的DNA條帶，是其他品種不會有的？今天品種數不夠多就可能誤判。」樣本數因素外，還需要能受公認的科學方法，臺灣目前較成熟的「就是蝴蝶蘭，因為我們品種很多」，劉明宗說，「希望未來這個技術開發成熟，公告給全世界知道。」此外鳳梨等幾種作物亦有相關研發，但他坦言「很燒錢，光開發生物分子標誌就好幾百萬了」，不一定都能做到品種鑑定的程度。
鑑定方法還需更明確 授權嚴謹才能減少爭議
「品種權會要求東西的本質，所以我們會盡量減少外在的因素影響……在申請品種權的時候我們都會盡量減少藥劑或肥料。」打開智財院110年度民植上易字第1號民事判決，也就是寶島甘露梨侵權案的判決書，出庭作證的臺中農改場助理研究員徐錦木說明，「其實鑑定的檢定和品種權申請的檢定不一定要一樣」，「侵權因為是利益上的侵犯，所以會用商業上的栽培模式，但就是同時間、同地點、同樣的栽培方法看他的表現。」
臺中農業改良場助理研究員徐錦木（鏡頭前格子襯衫者）曾協助寶島甘露梨品種鑑定。（圖片提供／臺中農改場）
然而，並不是每件品種權侵權案中，對於環境因素等影響的說法都能說服法庭採信。比如智財院110年度民植訴字第1號，國內老牌園藝種苗進出口及代理業者福埠實業提訴的案件判決，法官便認為，即使三位被告花農種植的菊花，和福埠提供比對的品種不具有可區別性，也就是相同的花卉，但性狀表現和當初品種登記的「植物性狀說明書」有差異，「植物性狀表現差異，亦可能表現在不同品種間」，不足以證明這是福埠當初代理登記的品種，判決福埠敗訴。
品種侵權案幾家歡樂幾家愁，有業者期望品種侵權應如竊盜納入刑責，「刑事法化後來討論結果是不可行。」劉明宗強調，「法學專家也跟我們說，不要把品種權擴充太大，專利都沒有這樣，智慧財產權沒有像這樣動用警察權。」
「我們會去建立比較明確的侵權鑑定方法跟流程。」陳駿季表示，「那個東西（性狀變化和檢定）已經牽扯到一些專門技術，所以我們才會去做一些輔導。」而對部分侵權爭議，他認為關鍵之一在授權合約應謹慎，「我要授權生產繁殖、銷售、輸出入跟持有，是全部還是一部分？比如我只授權你生產果實販賣，我會寫得很嚴謹。」植物品種的概念至今僅約百年歷史，從消費者到育種者、農民都有懵懂之處，現代的智慧果實、種子帶來利益帶來紛擾，仍舊考驗人類的智慧。
【品種植金】農業永續競爭力的智慧種子 新品種育成路迢迢、權利誰維護？
- 01》新興品種催生產業第二春 「寶島甘露梨」品種權為何槓上農會？
- 02》農業的智慧果實與種子 百年育種到植物品種權
- 03》細數花卉侵權司法案 品種權遭侵犯容易維護嗎？
- 04》品種權如何成為農產貿易護盾、基石？臺灣、歐盟互認品種檢定成範例
- 05》成為植物品種權人不可不知：品種權申請流程、種苗和品種保護息息相關
- 06》品種外流中國嚴重？臺大名譽教授郭華仁：品種權保護明顯不對等
- 07》捨得不完美，意外撿回來：寶島甘露梨和育種家劉申權
- 08》保存「種原」才能更新品種！品種權為何要有農民、育種家免責權？
