國內明年1月1日起將可進口含萊克多巴胺豬肉，農委會擬推出「國產豬標章」，鼓勵100%使用國產豬肉食材餐飲業者使用，供消費者識別；食品履歷專家擔憂，餐飲管理缺乏溯源機制，食品追溯斷鏈，原料產地管理恐有漏洞；國產豬標章實施後，畫分國產與非國產豬，但非國產豬不只是美豬，西班牙豬肉會不會受到影響，令業者擔心。
國產肉品管理，除了禽畜生鮮肉品在屠宰過程符合衛生安全生產流程，會給予「屠宰衛生檢查合格標章」，國產肉品品質認證主要以「台灣優良農產品（CAS）」及「產銷履歷農產品（TAP）」兩種標章為主。此二標章均是針對產品的驗證，CAS標章標榜生產流程衛生安全，品質規格符合標準且包裝標示清楚產品；產銷履歷標章則標榜產品的可追溯性，溯源資訊公開透明。並且，此二標章豬肉產品使用原料均須為國產豬肉。
取得CAS標章及產銷履歷標章以冷凍、冷藏及加工肉品為主，認明此二標章產品即可確保肉品來源使用國產豬肉。但目前CAS標章肉品占國產豬肉僅23%至25%；產銷履歷標章豬肉產品，根據農委會畜牧處統計，去年僅2,216公噸，占全臺豬肉產量81萬公噸比例不到0.3%。
國產豬肉若想知道肉品來源，農委會還另推國產生鮮豬肉追溯標示QR Code，由肉品市場登錄豬肉來源牧場、屠宰場資訊，覆蓋率則達85%，但QR Code未經第三方驗證，僅由農委會不定期抽驗。
確認食材原料產地不難 「混貨」才是核心議題
產銷履歷制度要求農產品生產符合臺灣良好農業規範（TGAP），確保生產紀錄資訊公開、可追溯，並由第三方進行驗證，以此進行農產品溯源管理，目前豬肉產品溯源管理即以產銷履歷標章制度最為健全。為了讓消費端的餐廳能愛用產銷履歷農產品，農委會也與台灣農業跨領域發展協會（AMOT）、有心溯源餐廳平台合作，公開使用產銷履歷食材的餐點資訊，將餐廳餐點與履歷食材相連結。
然而，產銷履歷溯源管理只涵蓋從畜牧場到產品端，豬肉產品進一步提供餐飲業加工、利用，則不再追蹤管理。有心溯源餐廳平台執行長郭旭英指出，產銷履歷標章只能供消費者識別產品，消費者到餐廳吃飯，餐飲業者使用些什麼食材，目前則缺乏追溯的機制。
因應萊豬進口，農委會擬推出國產豬標章，鼓勵100%使用國產豬肉食材原料的餐飲業者申請使用，消費者認明標章即可安心消費。但郭旭英擔心，餐廳溯源管理確認食材原料產地不難，「混貨」才是最大的問題，若食材原料數量沒有記錄管理，餐廳就可能標榜國產肉品，實際餐點卻使用到進口肉品，只有業者買進食材總量能與產出餐點相符，標示產地才有意義；他指出，豬標章制度若缺乏「總量管制」，難說餐飲業者不會取得標章後，餐點只使用1公斤國產豬肉，卻混進99公斤進口豬肉。
AMOT祕書長張奐雲也質疑，農委會規劃另外建立國產豬標章認證系統，要如何確保餐飲業者使用食材皆是國產豬肉？又要多久時間才能建立此標章的信譽？
餐廳食材缺乏溯源機制，餐點會不會只用1公斤標章國產豬肉，卻混進99公斤進口豬肉？（攝影／王志元）
食品雲登錄資訊多 稽查人力待補強
農委會國產豬標章初步規劃，將提供具商業登記的餐飲業者及販售豬肉店家申請，再以衛福部食品雲「非登不可」等資料，勾稽業者使用食材來源，確保100%使用國產豬肉食材。
擔任農委會產銷履歷輔導員的陳先生表示，相較產銷履歷平臺資料是由農產品「生產者」所登錄，產銷履歷溯源系統除要記錄生產過程，驗證單位每年還會有一次定期與一次不定期的稽核，目前全國共有15家產銷履歷驗證機構；相較之下，衛福部食品雲則是由食品業者、也就是農產品的「使用者」自主登錄，食品雲資料龐大，卻缺乏相對的稽核人力，恐有登錄不實的疑慮。他並說，國產豬標章政府初期加強稽查，但後續能否持續才是關鍵。
畜牧處：國產豬標章初期開放具商業登記業者申請
臺北老圓環美食、「龍凰號」滷肉飯，自1936年創立以來，均使用國產豬肉做食材原料，現在除了每天從市場買生鮮豬肉製作肉羹、肉捲，其招牌滷肉飯甚至是用到產銷履歷肉品。
外傳美豬腥味重，即使進口，國人也吃不習慣，龍凰號負責人沈炳宏表示，滷肉飯經過調味，消費者分辨不出來，加上國產肉品與進口肉品價差可以高達每公斤10元，業者要降低成本就可能用進口肉品；龍凰號堅持使用國產豬肉原料，則是因為用國產溫體豬肉做滷肉飯，口感較鮮甜、有彈性，龍凰號想做高質化的平價美食。
對於政府推國產豬標章，沈炳宏樂觀其成，但標章僅提供具商業登記者申請，卻也讓他懷疑，使用國產豬肉原料卻沒有商業登記的業者該怎麼辦？
龍凰號負責人沈炳宏認為，滷肉飯經過調味，消費者分辨不出是國產豬還是進口豬。（攝影／王志元）
「開丼」燒肉丼飯餐廳2015年起使用產銷履歷豬肉，目前豬肉食材四分之三均使用產銷履歷肉品，僅松阪豬排丼等少數餐點是用西班牙進口豬肉。
開丼創辦人楊哲瑋指出，政府推國產豬標章是為了供消費者識別，但標章同時也在建立消費者對國產、進口豬肉的觀感，西班牙豬肉本來也不用萊克多巴胺，但國產豬標章實施後，不是國產豬的肉品，除了美豬，還有西班牙等進口豬肉，擔心因此受到美豬波及。
農委會畜牧處處長張經緯表示，國產豬標章同樣也納入衛福部產地標示辦法規範，未來取得國產豬標章業者，若有「掛國產賣進口」等情事，即標示不實，可處4萬至400萬元罰鍰；推動國產豬標章，初期開放具商業登記業者申請，未來也希望逐步擴大認證範圍，例如開放至販賣業者等，甚至做為臺灣豬肉產品的國際形象識別。
「國產豬標章在提供識別使用國產豬肉產品店家，以讓國人能自主選擇」，張經緯說，店家若選用不含萊劑進口肉品，也應對其選擇食材有信心，清楚標示原料產地，讓消費者選擇。
「開丼」燒肉丼飯餐廳在菜單上提供產銷履歷QR Code，讓消費者知道餐點使用豬肉食材來源。（攝影／王志元）
