文／段雅馨 攝影／張家瑋
市農會的目標是「讓生產端對接消費市場」，而在這個大目標下，每一位人員都得站穩自己的工作崗位，在市農會方面，行政、會計、行銷等各司其職，讓生產者心無旁騖生產出品質優良的農產品。
設立截切廠增加供菜量能 讓更多學童吃到有機蔬菜
桃園市農會供應有機蔬菜做校園午餐的契機始於2012年，當時新北市推動學校一週1天讓學童吃有機校園午餐，其中一部分的有機蔬菜就來自市農會；隔年桃園市跟進，市農會也隨之協助配合。桃園市農會農產品加工部主任林羅生說明，有機校園午餐推動初期先到設有自立廚房、能夠自己料理菜色的學校「試水溫」，了解學童與家長的接受度，並測試在供應數量與品質管控上是否可行。推行2年、發展出初步模式之後，有機校園午餐就進一步推及委託團膳業者的其他學校。
談及設立截切廠的契機，林羅生半開玩笑地說是「逼不得已」，他解釋，在校園午餐的供應鏈裡，團膳業者負責烹飪，至於原物料處理（例如：清洗、截切）會交由另外的處理廠配合；有機校園午餐擴大推動之後，當地業者負擔不了增加的蔬菜量，於是市農會「跳下來」自己做，在2014年設立有機蔬菜截切廠，自己供應的蔬菜自己切，將龐大繁瑣的處理作業包下來，從單純販售蔬菜的賣家成為能夠進行處理作業的供貨中心。目前市農會在有機蔬菜供應給學校的部分，有桃園市、新北市和臺北市三大都會區，截切廠平均一個禮拜處理的蔬菜量約為26噸，林羅生說根據學校營養師的標準，一位學童中餐要吃約80公克的蔬菜，等於市農會就服務了約28萬人次的學童。
桃園市農會農產品加工部主任林羅生。
有機蔬菜截切廠的設立初衷，是為了補足校園午餐供應流程中的缺口，不過林羅生補充說明，「營養午餐的餅就這麼大，不可能暴增，學生不要減少就已經很不錯了！但如果只停在這裡，農民能銷出去的量也就只能在這邊。」市農會透過截切廠，在品質把關和加工處理都做出了心得後，進一步設立包裝廠，契作農友的有機蔬菜不只提供給學校，更做成小量包裝販售到頂好、全聯、愛買等賣場通路，目前輸往通路的小包裝和供應學校的午餐，產量已幾乎相同。桃園市農會理事長李文政更表示，未來將新擴兩條小包裝生產線，「希望讓更多有機蔬菜可以供應出去。」
從截切廠整理出「高品質、高要求、高效率」的心得
市農會透過供應有機蔬菜給學校，提供農友穩定的收益源，不過農民要加入市農會的「桃園隊」，必須謹守高品質這項首要原則。「這跟補助的概念不一樣，你農民不是不勞而獲，我可以給你穩定、給你高單價，但你一定要種出符合品質的有機蔬菜，才有資格享有這樣的機會。」林羅生解釋，生產端展現對品質的高規格要求，採購者對「桃園隊」就有更深厚的信任。
高要求，從產線流程就能看出一二。農友採收後的蔬菜進到市農會後一律先進行農藥快篩，而市農會每週也會隨機抽驗品項，送至能夠檢測400多種農藥的SGS檢驗，「只要被任何主管單位驗到的，我們就是這輩子拒絕往來，農場登記名字換人也都不可能。」林羅生說，唯有透過頻繁檢驗和嚴格要求，有機才能真正落實並推廣。
蔬菜快篩過後便進入截切生產線。一株株的葉菜隨著輸送帶送至刀片處截切成3公分左右，接著是第一道和第二道的常溫水清洗，第三道則用冰水與電解水做深層洗淨，「蔬菜截切後的切口用電解水清洗，可以延緩它出現氧化。」林羅生解釋。最後再經過人工挑除大小不一的蔬菜，裝好成籃後，再貼上重量、貨號及有機標章，放至冷藏室，等待配送。移師截切廠的小包裝廠也一樣嚴謹。蔬菜在快篩、清洗、烘乾之後進到小包裝加工線，依照通路的指定公克數分類、挑選，在不到10秒鐘內「唰！」地一聲包裝成袋，通過金屬檢測、重量複秤後，貼上有機標章裝籃，送上運輸車。
截切廠的第一步驟，是將有機蔬菜分段截切成規格一樣的蔬菜段。
切段後的蔬菜，首先經過兩道的清水沖洗。
第三道清洗加入電解水，延緩切口氧化的情形。
最後再以人工挑掉規格大小不一的蔬菜段。
主動與市場接軌，多方管道穩定農村
市農會設立截切廠，從單純供應蔬菜擴大到後續加工處理，並從中整理出心得，建構一套機制，林羅生表示，截切廠的設立除了穩固生產品質和銷售，也有穩定農村的作用。
他分析，過去有機蔬菜常常因為蟲蛀、菜蟲等情形，在推動消費上往往窒礙難行，「消費市場就是想吃有機而且沒有蟲的，那就需要一個洗乾淨的環節，截切廠就可以處理這個。」林羅生進一步說，「我們（農方）不能再只是自我安慰說有蟲健康沒關係，因為市場不接受。有機很好沒有錯，但我們（農方）要做一些調整。」截切廠就是市農會和農友主動出擊、積極與消費市場接軌的一大利器。
另外，市農會也建立另一套金流體系支撐農村。一般來說，與校園午餐合作，款項需要45至90天的作業時間，然而這樣的作業時間對農民的金流容易形成壓力，於是市農會便把商業合作與農民收款分開，市農會付款給農民的天數縮短至7天，「這樣一來，農民就不用擔心金流空缺，可以很安心地種植，這也是穩定他們從農的很大力量之一。尤其對於青農返鄉，這種確實的穩定感又更為重要。」林羅生就說，目前和市農會契作的41家農場中，有三分之二都是返鄉青農，「場數沒有減少，就是因為只要專心種，就有穩定收入。」
截切廠讓農方更進一步掌握消費資訊，進而調整步調、取得更多競爭優勢；在市場拿下固定供應源後，也代表著農友有了穩定銷售蔬菜的對象；再加上縮短收款日的金流模式，一環扣著一環，建制一整個有機蔬菜營養午餐供應鏈。「意外而生」的截切廠成了穩定農村力量的重要推手。
小包裝廠將有機蔬菜分裝成賣場通路用的包裝。
成功關鍵：目標清楚、分工明確、自我要求
被問及有機蔬菜能夠殺出血路、成功打造一條龍供應鏈的關鍵，林羅生直指「有解決問題的動力」是最重要的核心。而要解決問題，目標清楚、分工明確與自我要求則是三大準則。
林羅生進一步解釋，市農會的目標是「讓生產端對接消費市場」，而在這個大目標下，每一位人員都得站穩自己的工作崗位，在市農會方面，行政、會計、行銷等各司其職，讓生產者心無旁騖生產出品質優良的農產品。釐清目標後，再把參與其中的每個角色刻劃仔細，是「動工」之前相當重要的兩大步驟。林羅生再來也特別強調自我要求的重要性，「還是回過頭說一句，不要自我安慰，你就會回到商業思考去做決定。雖然是供應學校營養午餐，但這也是一種商業啊！」
市農會從營養午餐重新思考農業價值和策略，以清晰的目標與分工為架構，追求進步的自我要求為核心，在學校營養午餐的供應當中，進一步建制截切廠、金流體系甚至出擊到市售通路，「生產者可以穩定賺錢，學校和消費者可以吃到品質無慮的有機蔬菜，一整個供應鏈中任何一個環節的參與者，都能享受好的成果。」林羅生說。
桃園市農會理事長李文政表示小包裝市場反映好，即將增加兩條生產線。
更多文章請見《豐年雜誌》2020年11月號
