口述╱陳駿季 採訪╱余麗姿、王志元 整理╱王志元 攝影╱吳尚鴻
為因應美國對等關稅政策，農業部成立「蘭花應變小組」，持續掌握關稅提高及匯率波動對美國花卉市場造成的影響。除了掌握市場脈動，農業部亦與台糖及蘭花業者持續洽談，期盼成立美國蘭花共享中繼站。而產業鏈在地端的技術提升也迫在眉睫，新一代「花卉產業創新園區」將合併試驗單位，為臺灣加強加深最重要的品種與技術優勢，由外至內打造一隊強韌的Team Taiwan。
面對輸美關稅提高的挑戰，臺灣蘭花最大優勢，第一是品種繁多，其次是客製化的能力。目前臺灣蘭花從型態上來說大致分為兩類，大花系與小花系，有申請品種權的就共有1,794個品種，其中又以蝴蝶蘭1,647個品種最多。
以蘭花在美國市場的主要競爭對手之一荷蘭為例，由於荷蘭蘭花生產採用自動化溫室，產品亦跟著規格化，就算花色很好，倘若不符合規格，還是會被淘汰掉，這種對規格化的追求，某種程度也限制了花色的配比。然而臺灣蘭花業者卻能根據不同的客戶需求，生產出各種蘭花樣態；甚至有業者也開發出奈米噴染技術，之前網路上廣為流傳的國旗圖案蘭花便是成果，這對銷售來說就是種加值作用，這樣的優勢，短時間內很難被取代。
掌握目標市場消費習性 整合台糖基地打造中繼共享平臺
釐清優勢後，便要精準掌握消費者習性。美國是世界花卉主要消費地，臺灣蘭花在美國市占率約4到5成間，去年輸美約6,259萬美元，多以盆花為主。蘭花的特色是從第一朵花到最後一朵花，壽命可以維持到2個月到3個月，所以不管擺在辦公室，或放在居家窗戶邊，皆相當美麗適宜，這點就深受美國消費者喜愛。只是美國幅員遼闊，每個地區喜好的花形、花色仍有差異，例如紐約時尚區，消費者偏好大花系列，花色以白、紅為主，而住宅區消費者，則更喜歡小花系蘭花。而輸美關稅提高，我們同時要持續觀察關稅政策對美國本土消費市場的影響，是否形成加乘效應？這些消費習性的分析，以及市場的脈動，都是農業部這次為因應美國對等關稅所成立的「蝴蝶蘭應變小組」相當重視，且持續關注、掌握中的。
製表╱陳怡蒨
以蝴蝶蘭來說，輸出至美國蘭花市場的模式分為兩類，第一種是臺灣接力生產模式。蝴蝶蘭在臺灣在地從育種開始，歷經組織培養，培育至大苗後輸美至當地溫室基地催花，接著再進到市場。主要競爭對手荷蘭，則是在組織培養階段便將花苗輸出到美國，接著在美國當地培育至上市。
臺灣這一套接力生產模式已相當成熟，溫室周轉率高。目前台糖在加州有面積5公頃的溫室基地，農業部也在積極與台糖，以及各蘭花產銷協會洽談，是否可能將台糖基地做為共享中繼站？共同打一場蘭花國家隊的群體戰。有不同花源業者後，就能再進一步提高溫室周轉率，亦增加蘭花銷售的多樣性。
當然打造蘭花輸美共享中繼站，需要設備翻新、整修，未來政府可能以融資方式協助業者購置設備，而這也符合賴清德總統擴大對美投資的政策。面對輸美關稅議題，我們仍要意識到危機亦可以是轉機，目前美國政府對等關稅談判期間降至10%（原先蘭花輸美關稅為零），最後談判結果相較於我國，主要競爭對手最終關稅究竟是高或低？若主要對手國如荷蘭、加拿大，關稅相對較高，那便是我們搶占市場的機會。
10年時間成世界第一 接力生產模式效能再提升
對於市場潛在對手，如中國、越南來說，美國檢疫嚴格，能否克服技術門檻仍是問題。蘭花輸美採取個別溫室認證，對於作為栽培介質的水草、溫室防蟲網、植床支架有無防止軟體動物攀爬裝置……等軟硬體設備，都有一定規範。臺灣從1994年起，與美方商談了10年時間，2004年才成為全世界第一個蝴蝶蘭可以附帶栽培介質輸美的國家。
在分析完市場因素，以及了解我們蘭花產業的自身優勢後，也必須回過來省視臺灣在地生產端是否有機會進一步提高栽培技術及降低生產成本。如何讓現有的接力生產模式更有效率，這便是當初成立臺灣蘭花生物科技園區（下稱蘭花園區）的原因。在蘭花園區裡，從組培苗、小苗、中苗、大苗，都可以接力一貫化生產，大大省去運送的成本。
過往70年代至80年代，臺灣蘭花全都是業者土法煉鋼培育，所以在一個溫室可以看到小苗，也可以看到中苗、大苗。但每個階段的蘭花苗管理邏輯並不相同，以致當時的育成率較差。要降低成本及提高育成率，除了分批標準化管理外，亦需要導入更有效率的溫室系統，也就是智慧農業。2017年農委會（今農業部）的「智慧農業4.0計畫」，便已將蝴蝶蘭列在十大優先推動的領航產業內。智慧系統可以根據不同生長階段，去調節光度及溫度，甚或節省人力需求。臺灣已有業者能使用立體栽培技術，同樣面積下能栽培更多數量的蘭苗。
因此，農業部也在提升臺灣在地端接力產業鏈的技術規劃下，將現有的蘭花園區，推動轉型為「花卉產業創新園區」。除了目前已開發園區175公頃面積外，再擴大面積120公頃，並與農業試驗所花卉試驗分所合併，成為獨立四級單位。以往研究單位都是各自做研究，再與業者合作，降低了溝通上的效率。而在「花卉產業創新園區」裡，研究單位將更能貼近業者需求，此外，若能將檢疫技術與單位也囊括至園區內成為專區，亦能大幅提升出口效能。不只蘭花產業能受惠，臺灣所有的花卉，無論外銷或內銷，皆能統合達成產業提升。
從趣味栽培至高原期 布局與技術成突破關鍵
臺灣蘭花以趣味栽培作為起點，在產業的形成中建立了種原的多樣性。1980年代，我仍在種苗改良繁殖場任職時，就開始推動蘭花組織培養技術。只有量產技術成功了，一株好蘭花才能夠被複製出來；能夠複製了，緊接著又要克服長程海運的障礙，才能打開國外市場。所以蘭花產業的進程，其實就是產銷各方面的技術突破歷程。
從整體銷量來看，由70年代向上走，臺灣的蘭花產業已經進入高原期。這時我們除了分析清楚自身的優勢，還要再考慮的是原有市場有無可能再擴展？或者需要開拓更多消費市場？以文心蘭為例，曾經我們輸日市占約七成，後來在2000年因為切花的運輸保鮮系統提升，現在文心蘭在日本市場我們市占率已提升至九成。
對我來說，只要有人居住的地方，就可以是臺灣蘭花的市場。1980年代開始，我成立蘭花組織培養技術服務團，協助農民導入量產模式，就夢想著往後全世界看到蘭花，就能想到臺灣。當然這仰賴的是行銷、精準的市場掌握，以及自身產業面的技術提升。自我上任後，覺得每天都像在打仗，而今面對輸美對等關稅的挑戰，我相信在確保農民權益、糧食安全，以及產業永續的前提下，有所布局，有技術的提升，臺灣仍能掌握引領國際蘭花市場風潮的機會。
