臺灣四面環海，易受黑潮、大陸沿岸流和季風影響，根據金門縣、連江縣和澎湖縣3個縣政府統計，每年從中國大陸等地漂來約有1500公噸以上的垃圾，另還加上臺灣自己產出的垃圾。環保署初步分析全臺淨灘的海洋垃圾，以塑膠類最多。
環保署今（31日）提出過去及日後海洋污染防治措施，除了限用塑膠袋、塑膠微粒產品和管制漁業廢棄物，達到源頭減量，也舉辦淨灘和訓練專人清除海中垃圾，今年6月4日，在世界海洋日（6月8日）前夕還將串聯19個臨海縣市，預計全國有742艘船舶成立環保艦隊，將船上廢棄物攜回岸上處理。環保署副署長詹順貴說，行政院日前指示應辦理「海岸環境清潔維護計畫」，還在研議中，預計3個月內會有較明確的規劃。
海洋垃圾以塑膠類居多，環保署推動限塑、淨灘與環保艦隊
海洋垃圾大多是由陸域棄置的廢棄物，以及從其他國家來的海漂垃圾。環保署分析目前淨灘清理的海洋垃圾，以塑膠類廢棄物占70％最多，其他還有塑膠碎片、保麗龍碎片、塑膠袋、玻璃與塑膠飲料瓶、吸管及免洗餐具等。
環保署曾在2015年3到5月，以潛水方式初步調查臺灣周遭海域的海底垃圾。淡水河口、蘭陽溪口、卑南溪口和臺南安平港有許多鐵鋁罐、玻璃瓶、塑膠袋等；墾丁南灣有許多廢棄漁網；佳樂水則以橡膠管、廢棄漁網和廢輪胎為主，但目前整體樣本數還沒有很多。
環保署水質保護處處長葉俊宏說，海洋垃圾處理可分成源頭減量和清除海洋中的垃圾。源頭減量包含掩埋場稽查管制、廢管處推動限用塑膠袋、塑膠微粒和免洗餐具、港口及船舶廢棄物管制，以及漁業廢棄物收集與回收；清除則包含淨灘與認養、河面垃圾清理、清除海漂和海底垃圾，以及成立環保艦隊。
葉俊宏說，清除海底垃圾需要潛水人員，執行上比較困難。在清理海面或海底垃圾方面，2016年環保署陸續補助臺東縣、綠島及屏東縣白沙灣等礁岩地形為主的縣市淨灘，也規劃金門、馬祖和澎湖3個離島縣市辦理海底、海漂垃圾清除處理5年計畫，去年3離島海漂垃圾清理成果共1536.2公噸。
其中，澎湖縣去年8月由77艘漁船組成環保艦隊，將船上的保特瓶、玻璃瓶、塑膠容器、廢棄漁網和漁具等帶回岸上處理。葉俊宏說，今年參考澎湖縣做法，6月4日將串聯臨海19個縣市成立環保艦隊，預計全國會有742艘船舶加入，結合回收兌獎機制，也補助舉辦海洋環境教育宣導，從源頭減少海洋垃圾。
另外，也將持續在港區落實海洋污染防治。葉俊宏說，各港口管理機關應依法規定，管制廢污（油）水，港務公司必須查驗船舶廢棄物紀錄簿，漁港則由漁業署管理廢棄漁網及其他漁具，並加強對漁民宣導。
限塑與管制漁業廢棄物，落實源頭減量
在陸域廢棄物源頭減量方面，環保署廢管處今年推動兩項限塑政策。環保署廢管處處長賴瑩瑩說，除了限制含塑膠微粒的化妝品及個人清潔用品製造、輸入、販賣，預計明年1月1日生效；另也將擴大實施限塑政策，購物用塑膠袋限制使用對象將從原有的7類擴大到14類，希望從源頭減少被拋棄的塑膠垃圾。
漁業廢棄物管制也是源頭減量的一環。葉俊宏說，臺灣西南部雲林、嘉義和臺南養蚵使用蚵棚，在深水處使用保麗龍或橡膠海綿撐搭蚵架，但收成後這些設施多淪為廢棄物，前幾年風災後海面漂浮許多垃圾。
葉俊宏說，臺南市政府訂有「淺海牡蠣養殖管理自治條例」和「浮筏式牡蠣養殖漁業管理規範」，包含總量管制養蚵棚數、蚵棚申報及回收重罰管理、7到9月颱風禁止養蚵、逐年提高蚵農負擔清理費，以及禁用未包覆保麗龍浮具，棚架與保麗龍回收可獲獎勵，希望其他縣市可參考辦理。
兩岸將持續研商，共同減少離島海漂垃圾
至於離島金門縣、連江縣及澎湖縣長期受海漂垃圾影響，因海漂垃圾一大部分是來自其他國家，環保署在2015年偕同金門縣和連江縣環保局，與中國大陸國家海洋局協商合作。
不過合作上是否可能受政治因素影響？葉俊宏說，先前與中國大陸討論，能否在沿岸幾個城市多增加一些打撈船隊，但因兩岸還沒簽署環保合作協議，目前無法以官方名義對官方，因此，先透過國內團體與中國大陸團體討論，環保署近日也持續協調，但是對方忙於其他事務，目前還沒排定時間。
詹順貴補充，現階段先透過民間機構對談，再由地方政府溝通，例如金門縣和連江縣政府與中國大陸還有一定交集，可以先討論。
詹順貴提到，行政院副院長林錫耀5月4日在海洋事務推動小組會議上，要求環保署比照空污防制策略等級，辦理「海岸環境清潔維護計畫」，需要跨部會合作和中央與地方攜手，除了加強淨灘頻率、在西部添購沙灘車、培訓更多中年二度就業者接受訓練，成為專業淨灘人力，也鼓勵企業與民間團體認養淨灘，讓美麗的海岸線減少垃圾，目前還在研議中，預計3個月內會有明確規劃。
