品種犬認養怪象01》掏出你的愛也掏出你的錢 寵物認養如何變成消費糾紛?

認養寵物本非消費行為,但民間送養團體與認養人的糾紛近年屢見不鮮,合約內容、認養費用與商業買賣的界線需要釐清。(圖片來源/中央社 裴禛攝)

「7個月約克夏、8個月臘腸狗、1歲法鬥、2歲柯基、3歲博美……」一幀幀不同品種的可愛犬隻照片圖文,發布在毛小孩認養社群。近年透過臉書發布認養活動通告的中途之家、社團、認養平臺興起,送養的狗狗絕大部分是品種犬,吸引民眾排隊進場,除了預約看狗也可以現場互動媒合。一名女士說,「我的狗狗過世了,想找一隻一樣的。」她當場認養一隻馬爾濟斯。

根據農委會家犬及家貓數量最新調查,110年全國家犬估計123萬多隻,家貓87萬隻,犬貓為家中最常見的寵物種類,取得來源主要是購買及認養。近年國內提倡「認養取代購買」,但很多人喜歡品種犬,也只想養品種犬,即使是透過網路社群舉辦的認養會認養狗狗或貓咪,品種犬隻仍然搶手。

這些民間送養單位的認養規定,有的會要求支付醫療費用,有時會綁定飼料或營養品購買,甚至有送養方拒絕變更晶片飼主登記的案例,讓認養變成實際上只是「代養」,鬧出消費糾紛。臺南市便有民眾為了認養狗狗,約定向寵物業者定期買飼料營養品,但後來不想繼續購買而發生爭議。

認養會參與有門檻  寵物戶籍保留、定期通訊確保認養成果

部分送養單位會要求報名參加認養會的民眾,事先填寫住家地址、上傳家中環境照片,以及回答對狗狗照顧的基本常識問卷,通過審核後,才能完成預約參加。

品種犬外形有特色,比較容易吸引注意、獲得好感。非臺灣當事狗。(圖片來源/Katrin B. from Pixabay)

來到一個大社群認養會現場,人潮絡繹不絕,犬隻以柵欄圍成一區區。與米克斯(混種犬)認養會不同,現場犬隻幾乎都是常見的品種犬,例如馬爾濟斯、法鬥、臘腸、博美、柯基、紅貴賓、狐狸犬、約克夏等,潛在認養人與喜歡的狗狗互動,眼神裡充滿喜愛。

「這隻狗狗是我們從繁殖場救援出來的,他們把不要的狗狗丟出來,我們去救的。那隻是繁殖場關閉,我們帶出來的。」認養活動志工說,也有些狗狗來自其他中途之家或愛媽。

互動後決定認養,送養單位會出示須知,提到狗狗都已經完成基本的醫療,包括結紮、狂犬病及預防針等,會收取3千元的醫療補貼,幫助下一隻被救援的犬隻。也有單位的「愛心捐贈」金額會視犬隻大小,如果認養的是幼犬,金額提高至5千元。

除了認養費或捐贈的要求,另外規定認養幼犬要加1萬元的押金,約定一年後返還,但能否返還要看送養單位對認養人配合度的評估。以及晶片「戶籍」轉移,送養人要等認養一年後再評估是否轉讓晶片給認養人,或是每月至少傳一次照片,如果做到了,半年至一年時間,會將狗狗戶籍遷移給認養人。

品種偏好造成惡性循環  無照繁殖淘汰寵物可能變相低價出售

公立收容所中的狗兒幾乎都是混種的米克斯,只有偶爾破獲非法繁殖場時沒入犬隻,才有品種犬可供認養;相較下部分民間社團、送養單位的送養動物針對品種犬,時有民眾質疑。

「哪裡來的這麼多(健康的)品種犬給你認養?我們救援回來的幾乎都是米克斯,如果是品種犬,則是又老又殘又病的被棄養動物。」第一線救援動物多年的吳大哥說,因為民眾普遍喜好品種犬,所以公立收容所裡的混種犬很難送養出去,「收容所裡99%都是米克斯,即使長得健康可愛,也不容易推銷。」

救援志工表示,經驗上受救援犬隻絕大多數是米克斯,極少品種犬。圖為以空地為家的浪浪。(圖片來源/新北市政府)

新北市議員戴瑋姍指出,接獲民眾陳情案件中發現,即使是合法的犬舍或貓舍,也存在假認養真買賣的行為,他們把外表不討喜或有先天性疾病的動物,以認養的名義送養,但收取6、7千元不等的營養費,實際上這是一種包裝成認養的銷售動物行為,在演變成認養糾紛或消費糾紛後,向民意代表投訴。

戴瑋姍說,動物保護法自104年起規定飼養特定寵物(指家犬貓)依法應絕育,「私繁就是無照(非法)繁殖出來的動物,也是利用收取營養費的方式送養,但這等於是低價賣掉的意思」,不是合法的繁殖場就不能繁殖犬貓,也無法合法買賣,透過認養方式即可規避寵物買賣的資格條件,因經雙方合意就可以認養,因此通常是認養人覺得被騙或對認養結果不滿意,這種假認養真買賣的事情才會被爆出來,送養人才會被檢舉。

新北市新莊區一處3層樓鐵皮工廠9月23日發生大火,意外破獲非法繁殖場,總計有52隻品種犬,被圈養用來繁殖的犬隻沒有絕育、打晶片、寵物登記,犬隻的聲帶還被割除,飼主一度趁機將17隻私繁犬隻移置苗栗寵物店家。如何避免不小心購入或認養私繁的犬貓、成為非法繁殖業者的幫凶,認養人應該更積極分辨送養動物來源。

地方動保單位對於私繁動物洗履歷案例,並不陌生,同業或消費者的檢舉是他們啟動調查的重要依據,農委會畜牧處也會接獲這類檢舉,中央收到檢舉函後會轉給地方動保防疫機關調查裁處。

臺南市動保處副處長洪振凱說,現在的犬隻來源都必須是合法的繁殖場才能繁殖,如果有人給你品種犬認養,又無法清楚交待來源,就有非法繁殖的疑慮,接獲檢舉後,動保處就會去追查,要求交待幼犬的來源、父母、晶片號碼,往源頭追溯。

洪振凱表示,若是非法繁殖就會依法裁罰,救援出來的動物雖然是另當別論,但會調查被檢舉對象是否有養狗、繁殖狗的跡象,若來源是合法繁殖場的狗狗,一定有晶片號碼,一查就知道,即使是退役種犬結紮後送養也應該有紀錄,「如果認養會是各種品種犬,實在說不過去」。

新北市動保處會到市府舉辦的活動中擺攤,待認養狗狗與民眾互動,增加送養機會。(圖片來源/新北市政府)

永續救援需要錢  救援志工擔憂「愛心產業鏈」

許多民間送養單位向認養人收取3千元、5千元不等的部分醫療費,送養單位往往表示救援狗狗後需要醫療照護,包括結紮、血檢、施打疫苗等醫療行為,支出一定超過收取的費用,且這筆錢可以做為未來救援其他狗狗的經費,所以會以醫療費等名義收費。

但在社群網路也能發現,有的送養平臺不認同這種說法,他們認為,狗狗的醫療支出應由「當下」的飼主負責,而不是未來的認養人,所以在狗狗送養前當下的飼主是誰,就由誰來負責狗狗的飲食與健康支出。

採折衷看法的也有,在臉書上設立公開送養社團的板主提到,犬貓送養伴隨收取認養金的作法,他非常不認同,但考量中途之家要收取醫療費、認養費等費用的理由,他最大限度只能容忍3千元的認養金,但毛孩必須完成絕育與植晶片,如果超過這個數額,甚至是要求認養人購物,他請網友務必舉報,同時,該板板規也不接受品種犬貓透過該平臺交流送養資訊。

動物救援志工吳大哥說,認養動物要付費,利用的是認養人的愛心,「我在狗狗身上花了多少錢,今天你要認養牠,支付這些費用難道不合理嗎?一切聽起來都好像很合理是不是?」他說,令人擔心是人與狗的愛心產業鏈。

簽長約買飼料換認養  送養營利確有案例

臺南市曾有一起消費糾紛,由認養犬貓所衍生,洪振凱表示,消保官曾接獲消費者投訴,民眾為了認養狗狗,約定向寵物用品業者定期買飼料營養品,但後來不想繼續買而發生爭議,這就是以認養動物綁定飼料交易的消費糾紛案例,以認養為理由,要求購買三年的飼料,如果消費者與店家合意簽署契約,消保官也無計可施,「消費者覺得他挖洞給你跳,但問題是消費者簽合約之前本來就應該看清楚合約內容」。

這家涉及消費糾紛的寵物用品店,也是合法的寵物買賣業者,可以合法販售犬貓,為何還要以綁定飼料採購契約的方式送養犬貓?洪振凱說,也許是因為賣食品的利潤更高,因此以飼料營養品買賣來綁定送養犬隻。

寵物食品、零食及保健品等營利空間不小,可能成為相關業者的標的。(圖片來源/Photo by M Burke on Unsplash

消費者在合法的寵物店購買犬貓,買賣雙方要簽定寵物買賣定型化契約,各縣市政府的買賣定型化契約內容大同小異,主要是確保銷售的犬貓身體是健康無虞的,戴瑋姍說,如果寵物店想規避買賣契約的保證責任,就可能會選擇以送養但收費的模式出掉動物。

假借名目規避銷售責任  演變成棘手消費糾紛

「把狗狗帶回去後,就發現牠們身體陸續發生一些狀況」,業者拒絕動物退回,民眾因此向民代辦公室陳情,認為不應該讓他們認養生病的狗狗,戴瑋姍說,「我一聽他們的手法就知道這其實是變相的買賣,講難聽一點是低價促銷的概念。」

「這種假認養真買賣的目的是規避買賣契約責任,特定寵物買賣定型化契約對於先天性疾病及傳染病等,出賣人都必須提供擔保」,戴瑋姍指出,寵物業者不想擔保,所以用認養切結的方式把動物出掉。

寵物買賣契約要求業者保證寵物健康,以「新北市特定寵物買賣定型化契約書」為例,寵物責任擔保條款的擔保責任,各類疾病的擔保效期從48小時至1年都有,例如寵物交付15天內發現標的寵物罹患犬瘟熱、犬小病毒,或是寵物帶回後7天內罹患出血性腸炎等,出賣人都要無條件把寵物帶回照顧,或更換同等值寵物給買受人。

以及一年內發現標的寵物有先天性或遺傳性心臟病、青光眼、白內障、犬遺傳性視網膜退化症或耳聾疾病,都必須更換等值寵物給買家,並把患病寵物帶回照顧,買賣定型化契約責任歸屬規定詳細,不想負責任的店家就會利用各種方法規避。


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編輯/陳大中