文／楊雋珩 攝影／林靜怡
行政院農業委員會花蓮區農業改良場（簡稱花蓮場）積極推動東部中草藥產業，從較早建立有機栽培模式的當歸、丹參和黃芩，到新近推出繁殖採種及茶包調製技術的紫蘇，在法規夾縫和火熱的大疫保健趨勢中，花蓮場專注勾勒適合本土產銷的中草藥栽培藍圖，屢屢催生成功的發展案例，為臺灣裹足不前的中草藥產業點亮一盞明燈。
清冠一號熱銷，帶動十味藥材國內生產概況的討論，包含具清熱解毒功效的黃芩。目前全臺黃芩種植面積約5公頃，以花蓮縣藥用保健植物生產合作社（簡稱合作社）為最大生產者，幕後推手為從事中草藥研究逾20年的花蓮場研究員張同吳和合作社理事長紀進池。
前端研究引導後端生產 有機模式提升安全與品質
「我們鑽研黃芩超過10年了。」張同吳回憶，花蓮場自2005年起投入建構東部成為臺灣中草藥生產基地的目標，考量地方有栽種歷史和大眾熟悉度高，第一炮選擇在玉里安通推廣當歸，並針對現代常見疾病，同步將其他潛力作物納入長期發展架構。
他舉例，好比當歸補血，在中藥複方調理上，便需搭配活血的丹參，另外主治肺虛等呼吸道症狀的白沙參、增強免疫功能的半枝蓮、小油菊等，也都在花蓮場保存種原並奠定有機栽培模式後，逐步推展至生產端。
以合作社為例，目前底下約30位契作農友，品項囊括黃芩、當歸、丹參、白芷等40多種藥用作物。由合作社負責收購，交由紀進池成立的玉富生物科技股份有限公司加工成萃取物原料，再供應大型生技藥廠發展終端產品。
有關黃芩栽種心得，紀進池分享：「我們一年一收，秋天播種、隔年7～8月收成，並採高密度栽培， 產量才大。」因黃芩主要取用根部，除了土壤需排水良好，有利根系伸展外，黃芩少有病蟲害，只要施用有機肥作基肥，播種後覆蓋抑草蓆防治雜草、定期噴灌即可，無須追肥，總體來說栽培門檻不算太高。
得力於東部低汙染、富含微量元素的土地，紀進池也強調，「臺灣的黃芩，有效性成分含量比進口藥材更高。」屬唇形科植物的黃芩，主要成分包含黃芩素、漢黃芩素、黃芩苷、小檗鹼等，有消炎殺菌、抗腫瘤、抗氧化及抑制肝癌細胞增生等功效。近年有保養品公司向合作社採購黃芩，欲研發臉部肌膚清潔、殺菌的產品，而花蓮場與農業科技研究院合作，也正將黃芩的應用，擴展至毛小孩的皮膚照護。
法規綁手綁腳待翻修 農醫聯手落實本土化
黃芩雖然好種，但栽培面積難提升的癥結，除了價格高於進口的先天條件，還有法規綑綁下的後天管理失調。
張同吳與紀進池無奈說明，中醫藥主管機關衛生福利部（簡稱衛福部）目前制定的相關法規，將中草藥分為三類。第一類即「中藥材」，包含黃芩和丹參，農民直接販售採收後的鮮品並不觸法，然而一經乾燥、切片等炮製加工後，唯擁有藥證的中藥商可販售及進口，農民若無穩定收購管道，種植意願甚低。第二類為「可供食品使用原料的中草藥」，如當歸、肉桂、紫蘇等，品項多、利用廣，但如需求量大的黃耆和甘草，臺灣先天環境就不利種植。第三類為「可供食品使用的中藥材」，衛福部2018年將過去215項刪至剩下枸杞、山藥等37項，再讓農民可從藥食兩用中藥切入生產的發展彈性，大受限縮。
棘手的產業常態，還有部分散戶惡意中傷，甚至陷民眾於藥物風險的亂象。舉丹參為例，紀進池沉痛地說，丹參為植物性溶血劑，濫用、誤用的危險性頗高，卻有農民欠缺中藥常識和計畫生產、行銷的概念，不是未經藥效分析就自行喊價宣傳，就是碰上滯銷，便放話批判其他業者與輔導單位，「演變成現在到處有人亂種、亂賣丹參，讓我身為最早的推廣者很難過。」
若要破舊立新，首要工作是衛福部與農業部門應盡速深化跨部會合作，重新評估和鬆綁部分嚴苛的法條。再者，規畫生產策略必須「農醫聯手」，慎選重點作物。「而不是醫界一心做藥理試驗，但農業界根本種不起來，或我們生產的作物，卻無法醫用。」張同吳直言，「疫情讓大家發現，臺灣不要全部都從中國進口中藥材，也須找出本土適種的品項。」才能降低忽然被箝制、進口斷貨的殺傷力。
他補充，例如慈濟推出的「淨斯本草飲」配方，便盡量挑選在地有種植的艾葉、紫蘇、菊花等。近期花蓮場與慈濟醫院啟動的新跨域計畫，也有望在農醫合作、截長補短的主軸下，撐起本土產業成長的天空。對已有栽培基礎的作物如當歸，雙方將延伸更多成分分析與藥材的調配利用；對以往產量低的艾葉和不好種的桔梗等，也會加速研究栽培或尋找相似的替代作物。
懷抱著讓更多臺灣人吃到本土安心、優質中藥的夢想，紀進池也呼籲，政府針對境內管控，須加強教育輔導和檢驗的力道。若農民從品種、栽種到加工均通過標準，應頒發相關證明，並擬定分級定價制度，使生產端、藥廠端到消費者端皆有所依循，才能打通國產中藥的產銷，讓這塊喊了20年的新興產業真正茁壯！
如有興趣加入中草藥栽培的行列，花蓮場歷年來開辦的中草藥栽培管理班，是入門的好窗口。「我們的輔導重點，涵蓋一級生產、二級加工和三級銷售，學員上過課，就不容易不小心觸法而被罰錢。」花蓮場助理研究員林正木細數，從種原與栽種技術、保健產品應用、炮製及藥膳食譜開發到中藥材管理法規，管理班札實的教學大綱，是農民起步階段的最佳後盾。
家常紫蘇躍升抗疫新星 採種技術助攻規模化栽培
同樣為唇形科植物的潛力藥用作物，還有日常料理不陌生的紫蘇。
花蓮場助理研究員吳伊婷分享，紫蘇富含的機能性成分中，最知名屬迷迭香酸（Rosmarinic acid），含量比迷迭香高出22倍，有抗發炎、抗過敏、預防阿茲海默症等多重功效。2021年中央研究院的研究證實，紫蘇萃取物可有效抑制新冠病毒活性，再讓紫蘇於後疫情時代名聲大噪。
「以前臺灣紫蘇外銷日本，1997年栽培面積最高曾達到39.49公頃，後來不敵中國競爭，2021年已降到剩0.8公頃。各地多是小農零星栽培，再賣給下單的餐飲或加工業者。」她指出，目前產地供應餐飲使用的鮮葉每盒100片售價250元，有機紫蘇乾葉甚至賣到25克200元，市場價格雖好卻也很紊亂。
紫蘇種子和葉片為衛福部核准可食部位，種子可榨油，葉片依紅紫蘇和綠紫蘇兩大品系，利用上則有不同。綠紫蘇口感較幼嫩，常取鮮葉搭配海鮮、生魚片食用；紅紫蘇有花青素，纖維略粗、風味微帶辛辣，偏向炒食、醃漬、染色等料理加工，如紫蘇梅、紫蘇醋和客家菜紫蘇雞。
「我都推薦農民先種紅紫蘇，第一抗氧化成分較高，第二比綠紫蘇好種很多。」吳伊婷解釋，紫蘇3～4月種下，5～8月每1～2週連續採收，9月後受光週期影響不斷開花、葉片品質下降，就會全株砍掉或留待中秋節後採種。「而綠紫蘇相較紅紫蘇，更不耐熱、生長期更短，太早或太晚種都容易開花。」採收時也須單片細心手摘，大小、完整度都有要求，不像紅紫蘇可機械採收，對農民皆是考驗。
許多民眾認為紫蘇不難照顧，但若採商業規模種植，紫蘇需防治的病蟲害其實不少。初期易有銹病，斜紋夜盜蛾名列頭號敵人，後期植株太悶熱，也會引來椿象、葉蟎。近年花蓮場開發「紫蘇有機栽培及繁殖採種技術」，既協助農民不靠化學藥肥照料紫蘇，也突破量產瓶頸。
吳伊婷說明，紫蘇一般利用頂芽扦插或種子繁殖，扦插成苗快，1盆可變10盆；種子成株後可產1萬多顆種子，繁殖倍率更大，卻栽在發芽率。「過去農民多買扦插盆苗，一盆就要價至少80元。若改種子繁殖，紫蘇種子具短休眠性，不同品種的發芽率差異，從不發芽到70％很不穩定，加上保存年限短，約2年內就要用掉。」兩者弱點限制紫蘇產業發展，如今透過花蓮場傳授採種與催芽技巧，農民自行育苗後的發芽率，以50％保守估算，1萬顆種子可培育出5,000株紫蘇，效益翻百倍。
契作紫蘇開拓新收益 富里農會推複方飲和冰淇淋
從加工拓寬紫蘇銷路，花蓮場也同步推出風味獨特的「紫蘇系列茶包配方及其調製技術」，並鑽研紫蘇品種性狀與機能性成分的差異，為開發多元產品打下基礎。衡量市場上不乏從日本進口鮮葉和從中國進口乾葉做藥材，吳伊婷認為臺灣要發展紫蘇：「我們若能找出較快衰退的機能性成分，採收後馬上萃取，再延伸保健產品，才有地利之便，也將紫蘇不利運輸的劣勢轉成優勢。」
花蓮縣富里鄉農會主打少量多樣化路線，今（2022）年率先技轉上述兩項紫蘇繁殖與加工技術。目前已有6位農民，活化水稻閒置用地投入栽培，以紅紫蘇為大宗、6月種下，總面積已達2～3公頃。
為鞏固生產信心，農會不僅採行契作制度保價收購，也提早部署紫蘇加工行銷的配套措施。富里鄉農會總幹事張素華強調：「新興產業需要有系統的輔導整合，怎麼銷售出去最重要！」不用農民煩惱，她提到，「最近我們剛完成2款紫蘇飲品設計，預計8月上市。一款紫蘇百合複方飲取作『靈心』，一款紫蘇紅棗複方飲取作『暖心』。」百合與紅棗部分，分別是與花蓮和苗栗有機農友跨區合作。
另一項醞釀中的是紫蘇甘酒冰淇淋。農會運用花蓮場更早技轉的「國產稻米甘酒冰淇淋加工技術」研製，清新綠紫蘇、甘酒和義式冰淇淋的組合，令張素華盛讚，「滋味超特殊，我自己也很喜歡，一定能做出市場區隔。」農會藉紫蘇積極打磨富里鄉品牌的新亮點，花蓮場也樂見地方串起完整的產銷鏈結。兩方只頭疼：「最近已有好多廠商打來詢問紫蘇，就只差農民循序漸進地生產出來啦。」
更多文章請見《豐年雜誌》2022年8月號
