| 2020年農業面臨武漢肺炎疫情衝擊、氣候變遷缺水危機等挑戰，在農業部門及所有農漁民的共同努力下，臺灣的韌性農業被世界看見。2021年我們將更大步向前行，在農村、漁村、山林、海邊、畜牧、農田果樹間，將注入一股新生的希望；新政策到位，物產豐收、農民收入增加，更多安心優質農產品提供給消費者，臺灣農業扎根永續經營。以農為本的《農傳媒》策劃2021「首長牛年新展望」系列專訪，由農委會主委陳吉仲及一級首長帶來新春新期許。 |
12年前的「莫拉克風災」重創南投、臺南、高雄、屏東、臺東等縣市，是臺灣自八七水災以來最嚴重的水患，尤以高雄甲仙小林村滅村事件最為嚴重，近500村民遭土石活埋。淹水、崩塌、斷橋及土石流，滿目瘡痍，農委會水保局長李鎮洋回想起當時情景，深深嘆道：「臺灣這塊土地真的受傷嚴重！」
李鎮洋當年為水保局臺南分局長，白天四處勘查、簡報災情，晚上批閱公文，周末再跟長官南下視察救災應變情形，最長連續2個月沒有休息；由於深入災區指揮調度，減少可能死傷人數，100年獲行政院頒發三等功績獎章。
「念書時期讀到近代史的割地賠款，年輕人都有想為國家貢獻的衝動以及抱負」李鎮洋說，當時他拒絕父親要他去做生意，一心想為國家做事。考上中興大學水土保持系時，那時班上有些同學不知道水保是在做什麼，想要轉系。
「水保人就像大地的醫生，維護溪流不氾濫就像維持人體血管健康一樣，水保人有責任保護這塊土地。」師長這席話深深打動他，李鎮洋因此將水保作為一生的志業，臺大土木工程學系碩士畢業後，從臺北市建設局到農委會水保局，一路走來35年都在水保領域服務。
水保局長李鎮洋（右2）把水保當作一生的志業。（圖片提供／水保局）
水保局前身臺灣省農林廳山地農牧局，主責山地農牧資源開發，改制隸屬農委會後，掌理水保業務，不僅著重防災、保育兩大工作，更肩負農村再生使命，李鎮洋彰化農家出身，從小「挲草」、扛稻穀、踏水車；煮三餐外加兩餐點心，擔到田間給農民吃，背上還背著年幼弟妹，深知農家苦。近幾年農村重拾往昔活力，可說得力於背後這位農家子弟，周末假日他總是帶著太太走遍大小農村社區。
近年氣候變遷衝擊，颱風豪雨愈來愈不可預測，對水保人員挑戰更形鉅大。對災害的預防、減災技術還不成問題，水保局投入大規模崩塌研究甚且領先全球，唯獨國內民情常發生將災害防救歸責於防災、救災的公務人員，卻是水保基層人員不可承受之重。
同樣的天災發生在國外，政府善盡災情資訊告知義務後，民眾是否疏散保全責任在己；但若是在國內，民眾不配合政府宣導避災撤離，發生損失卻要回頭向公務人員究責、索討國賠，讓李鎮洋不禁為水保基層人員抱屈。
為基層公務人員發聲，與水保局同仁站在同一線打拚，但去年臺中分局被檢舉涉嫌收賄弊案，卻給李鎮洋帶來極大挫折，更擔憂對水保局產生莫大傷害，抹殺所有同仁的辛勞。他心痛說：「我把水保當作志業全心全意工作，卻在任內發生這種事，反覆思考管理是否哪裡疏忽了。」
「該怎麼做就怎麼做，絕對不能包庇」，李鎮洋要求水保局從勞務採購、工程管理到委託設計全面檢討，提出33項改善工作，並引進臺灣透明組織等外部監督，只為了將一切攤在陽光下。事件發生至今4個多月，案件尚待司法調查，水保局廉政改善工作則已完成九成多，並資訊公開於水保局官網，李鎮洋激勵水保人士氣，將重拾人民的肯定。
