文／陳慧萍 圖片提供／高雄市政府
「石斑魚拿來做漢堡，最大意義是增加新的通路。」陳其邁說。
COVID-19疫情衝擊全臺石斑魚外銷產業，高雄市長陳其邁主動出擊，一手促成摩斯漢堡與高雄永安區漁會合作研發，推出以龍虎石斑原塊切片的「龍虎石斑珍珠堡」，結果大受好評，不僅成功打響高雄龍虎石斑名號，也為石斑魚銷售創造更多新的可能。
高雄市長陳其邁近來多了一個封號，叫做「龍虎石斑珍珠堡發明人」，原來摩斯漢堡限量推出、驚豔市場的龍虎石斑珍珠堡，背後點子竟來自陳其邁。
「我只是想要幫忙解決問題啦！」陳其邁說，石斑魚自去年遭受疫情衝擊，外銷受阻，內需又疲弱，價格不見起色，他一直想著要如何幫漁民拓展國內銷路；10月他出席「高雄國際食品展」，碰到東元集團會長黃茂雄時，突然靈光乍現，不僅向黃茂雄大力推薦高雄永安的龍虎石斑，還建議摩斯考慮研發製成漢堡。
跳脫傳統 石斑魚進軍速食店
高雄市永安地區素來有「石斑魚故鄉」的美稱，養殖面積約433公頃，年產量達6,242公噸，產值約11.7億元，其中「龍虎石斑」是近來頗受歡迎的新興魚種，永安養殖比例已占7成。
「龍虎石斑是龍膽石斑與老虎斑培育的新品種。」陳其邁如數家珍，「大家熟悉的龍膽石斑，體積較大，所需養殖時間長，至少要撐過兩個冬天，折損風險較高；龍虎斑體積小，長得比較快，最迷人的是同時擁有龍膽石斑的膠質Q彈，以及老虎斑肉質細緻、鮮甜的口感，價格也較便宜。」。
高雄永安石斑魚養殖業最大的特色是「純海水」養殖，還因地利之便，得以使用有「鑽石水」美稱、中油永安廠液化天然氣（LNG）熱交換所產的「冷排水」，不僅因雙重過濾使水質潔淨，還可以在夏天維持22～24℃低溫，養出來的石斑魚肉質緊實，口感鮮甜。
過去高雄石斑魚養殖以外銷為主，國內則以宴客桌菜為大宗，COVID-19爆發後，不僅外銷遭受衝擊，國內也因餐飲業客流量減少，活魚市場消費需求量明顯萎縮。據統計，高雄市2020年1月至11月石斑活魚累計外銷量2,886公噸，價值約5億元，較2019年同期5,808公噸，價值約13.6億元，分別減少50%及62%。
「石斑魚拿來做漢堡，最大意義是增加新的通路。」陳其邁說，傳統石斑魚只會出現在桌菜，在他拋出石斑魚漢堡的想法後，摩斯團隊花了近兩個月的時間研發，最後評估風味、口感等面向，以手工切製處理龍虎石斑，每尾2公斤的龍虎石斑約可製成12塊原塊切片，經簡單調味裹粉，終於開發出獨一無二的龍虎石斑珍珠堡，他非常感謝東元集團的大力促成。
龍虎石斑珍珠堡選用高雄永安生產的龍虎石斑，以手工切製處理，每尾2公斤的龍虎石斑約可製成12塊原塊切片，簡單調味裹粉後，再搭配鹹香味濃的金沙醬與四季豆、洋蔥片等蔬菜。
「黃會長回來交辦陳市長出的題目後，我們全體都要暈倒，開發部的部長幾乎要哭出來，」安心食品董事長林建元笑說，摩斯研發的珍珠堡選用原塊切片的龍虎石斑，不是魚漿製成，因此去刺處理必須非常用心，這是過去從來沒有想到的事，確實是一大挑戰，但也非常有成就感。
龍虎石斑珍珠堡開賣2天就熱銷2,000顆，一度造成缺貨，不僅打響高雄龍虎石斑知名度，也實質帶動石斑魚價格。陳其邁說，去年10月龍虎石斑大約跌至一臺斤100元，推出珍珠堡後已回升至140元。
2019年12月，時任行政院副院長的陳其邁訪視高雄林園「魚社長」石斑魚養殖場。
消費形態改變 農漁產品進入電商時代
這不是陳其邁第一次幫石斑魚找出路，去年陳其邁首次登上電視購物臺，幫忙推銷的就是高雄梓官的龍虎石斑。當時擔任行政院副院長的陳其邁，時不時就會打電話給漁會或農會總幹事，關心農漁產品的價格波動，遇到寒流或颱風的時候，他更是2、3天就打一次電話，同時與農委會保持聯繫。去年上半年，石斑魚受到疫情影響，外銷受阻，急於拓展國內市場，當梓官區漁會邀請他到電視購物臺幫忙促銷時，陳其邁覺得義不容辭，一口答應。
「比較不好意思的是，因為高雄的東西真的太好吃了，當主持人請我們拍攝現場實吃的時候，我經常吃到忘記接下來要幹嘛。」陳其邁笑得靦腆，「記得龍虎石斑那一場，我吃到要請主持人等一下再問我話，因為我要先吃完才能思考。當時的表情還被網友拿去做梗圖，很像我們家陳小米在吃罐頭。」
高雄市長陳其邁關心養殖漁業，去年底造訪彌陀「白金虱王」虱目魚養殖大賽得主張博仁。
高雄市長陳其邁認為消費型態已經改變，思考農業要有新的角度。（攝影／梁偉樂）
後來陳其邁又受邀上購物臺推銷高雄大樹玉荷包，兩場電視叫賣秀均創下極佳成績，大樹玉荷包不到一小時賣了將近1萬臺斤，高雄龍虎斑更是創下超過1,200萬元銷售業績。這個契機也讓陳其邁開始思考，隨著民眾消費習慣及型態逐漸改變，政府要怎麼幫助農漁民？
「消費形態已經改變，思考農業必須要有新的角度。」陳其邁觀察，現在消費者大都不會自己殺魚了，一定要處理過後才會買，尤其家庭人口越來越少，更是小包裝當道，「現在吃鳳梨，誰還會買整顆回家削？」年輕人求快求方便，連水果都要切好、分裝好，大家才會想買，傳統銷售方式越來越不受歡迎，「香蕉整串買回家，一下子就黑掉，結果都沒人吃。」
改變產銷制度 縮短消費者和生產者的距離
陳其邁認為，行銷必須切合市場需求，而不是固守傳統方式，要幫助農民，就應該從這角度切入，尤其隨著銷售進入電商時代，農民不僅要會設計包裝，還要拍照、寫文案，甚至弄懂電子支付，這些都是政府可以幫忙的地方，高雄市已經著手進行。
「農業和製造業道理都一樣。」曾在總統府、行政院任職，行政資歷豐富的陳其邁說，製造業要升級，就要跨領域的專家來幫忙，例如大數據、人工智慧等，協助產業技術研發，農業也是同樣的道理，農民在生產技術、品種改良方面，農委會已經有很多單位在幫忙，但在行銷通路部分還是很傳統。
陳其邁分析，現在消費者最關心的，是吃的東西產地從哪裡來，因此行銷很大一個重點，是要縮短消費者和生產者的距離，最好做到大家「彼此要認識」，怎麼去解釋這些事情？商品的標示就變得很重要。政府可以發揮的角色，就是去媒合新創公司、文創公司，找電商、設計人才幫忙農民解決問題。「這些已經不只是農業局的業務，需要跨局處合作，我身為市長，就是去找到最大的通路商，幫忙把產品通路打通。」
適應市場變化 做出產品差異性
陳其邁說，他把農業政策重點放在行銷，並不是說農業生產的事情就不用照顧，那是本來就要做的事情，只是增加新的面向。「我一直很納悶，疫情確實讓農產品外銷受影響，但疫情同時也讓留在臺灣的人變多了，為什麼國內銷售沒有太多進展呢？顯然國內通路也有待開發。」
陳其邁認為，臺灣農業技術已經很成熟，產品優良，有世界水準，競爭力不是問題，未來要努力的，是適應市場變化，改進運輸方式，並讓包裝和分量切合當代需求。「截切和冷鏈，相信是未來農業的發展重點！」增加產品的便利性，才能提高產品接受度，擴大需求，真正照顧農民。
旗山香蕉也因疫情外銷受阻，陳其邁關心蕉農生計，去年9月前往訪視，並籲請企業集資團購力挺蕉農，獲得口罩國家隊南六企業等60家企業團體響應。
陳其邁推廣高雄農產行銷不餘遺力，以具體行動響應美濃農會開放白玉蘿蔔認股活動，成為股東之一。
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