2020年10月22日
首頁 新聞 李登輝取消肥料換穀、提出八萬農業大軍 臺灣農業重要推手

李登輝取消肥料換穀、提出八萬農業大軍 臺灣農業重要推手

前總統李登輝7月30日晚間以98歲耆壽逝世,農委會主委陳吉仲在臉書發文向「農業大師」致敬,對於農業人來說,李前總統的貢獻值得所有人銘記,剝削農民辛勤收穫的「肥料換穀」制度,就是在李登輝的建議及主導下取消。李登輝曾任職於農復會,在民國60年代即探討過農民所得偏低的問題,並主持《台灣農業結構變動之研究》,透過經濟研究,試圖解決農工發展不平衡與農民所得偏低的問題。

陳吉仲在「向民主先生與農業大師李前總統致敬」一文中指出,農委會2樓的主委辦公室,就是李前總統親自提字的「農為國本」橫扁,這4個字猶如農業的根本大法,支撐著臺灣農業的永續。

李登輝因為農業經濟的專長,初入政府組織任公職即在農業體系,農復會叢刊自一至八,均有李登輝的著作,並曾擔任叢刊三至六「臺灣農業結構變動之研究」的主編。李登輝在著作中多次強調,要解決農業問題、促使經濟進一步發展,必須改變農業政策,否則農業生產會停滯、農民所得會繼續偏低。

「肥料換穀」後期穀價肥料公定價失衡 政委李登輝主導取消

陳吉仲在臉書中特別提到「肥料換穀」制度在李登輝的建議下取消,李登輝在農復會叢刊中寫到「農業各管理機構與制度,為增加農業剩餘而實施的各種方法,漸漸影響農民既得的利益」,其中影響最大的就是:糧食管理制度、稅捐稽徵制度,與農業公共投資制度。李登輝在文中指出糧食管理制度的缺失,省糧食局為了掌握糧源,充裕軍民量,「採取肥料換穀制度、隨賦收購及各種貸款方式,以不等價的物物交換,增加農業剩餘的供給」,農業公共投資由農民負擔的比例增加,也是李登輝認為影響農民所得的制度因素。

當年的政府掌握農業生產必需品化學肥料,以肥料向農民換稻糧,而且以物換物的比例對農民很不公平。根據國家檔案管理局檔案資料記載,民國37年,臺灣省政府公布《臺灣省政府化學肥料配銷辦法》,明定肥料不再以現金交易,肥料換穀工作由臺灣省糧食局管理,肥料配銷作業則由臺灣省肥料運銷委員會統籌、各地農會協辦、委託地方合作社經營。

拿穀換肥料、沒有稻穀也能先賒帳的制度,在那個貧窮的年代,原本是一種方便農民生產的機制,但後來稻米價格偏低,顯得公定肥料價格過高,就出了問題,肥料換穀運作時間長達25年,在時任行政院政務委員的李登輝主導下,於民國62年廢止後,農民可以在市場直接購買肥料。

 

農經學者出身的前總統李登輝關心農漁民。(圖片提供/豐年社)

「八萬農業大軍」 省主席李登輝為老化農村注新血

陳吉仲回憶李登輝除了為農民爭取福利之外,省主席時期的「八萬農業大軍」更是奠定臺灣農業發展方向。根據農委會文獻記錄,民國70年代,政府有種子部隊的構想,培育8萬名「農業專戶」,為農村帶入有理想、有熱情、也有專業技術的年輕人,成為農村裡的先鋒部隊,讓老化農村再度活起來,這8萬名農業專戶又稱「八萬農業大軍」,一點一滴地改變了農村結構與生態。

李登輝的公職生涯在農復會時期,透過經濟模型分析,發現臺灣農業問題,在行政院政務委員任內,主導終結肥料換穀制度,並在擔任省主席時推動「八萬農業大軍」政策,改變農村結構、奠定農業發展方向。李登輝即使卸任公職,仍沒忘了農業,「源興牛」是他為臺灣農業留下的最後禮物。

「源興牛」 前總統李登輝留給臺灣農業的最後禮物

李登輝基金會買下放養於陽明山擎天崗的牛隻,因為根據文獻記載,這批牛可能是日治時期從日本引進的1百多頭但馬牛的後代,李登輝希望借此培育「臺灣和牛」,讓臺灣農民有好的肉牛品種可以飼養,原飼主一次出清賣給基金會的19頭牛,都養在位於花蓮的兆豐農場,並展開育種事業,這些牛就命名為源興牛,目前正向農委會提出肉牛新品種的命名申請。

農委會畜產試驗所日前已針對源興牛的命名登記申請,召開過一次內審會議,內審會議所需資料,包括品種發現及育成經過,以及外貌特徵、繁殖性能、生長性能、屠體性能等品種特性,內審會議後,通知申請人應補件及修正資料也都已經收到,畜試所預定於8月上旬送至農委會入案,通過農委會外審這一關後,就能完成源興牛的品種登記。

前總統李登輝身為農經學者,不僅推動廢除肥料換穀制度、建立八萬農業大軍,還不忘為臺灣畜牧業培育肉牛品種「源興牛」。(圖片來源/農委會主委陳吉仲臉書)

最新文章

暖心!桃竹苗停灌區域「水稻區域型收穫保險」將解約退費

桃竹苗缺水情形嚴重,經濟部與農委會於16日公告桃竹苗灌區停灌,這是首次於水稻種植期間宣布停灌,由於二期水稻的區域收穫保險已截止投保,農民保費已繳且保單成立,卻遇上保單除外不保條款,依約是不予理賠,但農委會農金局表示,承保的富邦產險表達善盡社會責任的意願,因此將與投保農民解約並退還保費。

豬肉產地標示第2波試辦 鎖定大賣場美食街 家樂福升級區塊鏈賣豬肉

豬肉及豬肉產品原料原產地標示政策即將上路,衛福部著手輔導店家賣場做好豬肉原產地標示作業,繼傳統市場為第1波試辦對象後,第2波鎖定大賣場及大賣場的美食街,衛福部長陳時中偕同新北市副市長吳明機22日前往家樂福訪視並蒐集業者意見。家樂福並宣布開賣區塊鏈豬肉,號稱目前最透明的生產資訊,連肉豬喝的水質,都可查得到。

戶外露營趣 發掘野性臺灣

身上背著20公斤的裝備,一邊溯溪而上,翻越山嶺,一邊攝影拍照,「Campfire營火部落」創辦人廖宏達(達哥)因喜愛親近大自然,遍尋許多臺灣祕境,藉由影音及照片分享於網路,宣導親山愛山護山的無痕山林理念,邀請大家一同探索臺灣美好風景。

乾旱若持續 農委會不排除明年一期稻作部分休耕

根據氣象局及國家災害防救科技中心的最新預測都,降雨不足情形可能延續到明年初,農委會因此啟動研議,部分地區明年一期水稻是否有休耕的必要,以因應乾旱,預計最快11月會有研議結果。

豬協新任理事長楊杰:只要配套措施落實 養豬產業不怕萊豬叩關

高票當選中華民國養豬協會理事長的楊杰對於萊豬明年即將叩關的挑戰,坦言最擔心消費者因辨識豬肉產地有困難而選擇放棄豬肉,改吃其他肉類產品,食品產地標示屬於衛福部權責,他期待農委會能與豬農們站在一起,敦促衛福部落實執行產地標示規定,「只要配套做得好,我對臺灣養豬產業有信心」。