農委會前天公布九種溫室標準圖，但後續如何監督廠商按圖施工，或是符合基本的安全係數，才是巨大考驗。
建立定型化契約，保障施工品質
11月30日，梅姬颱風後兩個月，正是秋冬蔬果採收之際，台南區農業改良場偌大的禮堂，卻坐滿將近150位農民，他們放下手邊忙碌工作，熱切詢問農委會去哪裡找優良的設施廠商？有無溫室規範標準？
這是颱風後農委會首度辦給青農的設施研討會，坐在台下的農民，多半看好精緻農業前景，投資設施栽培，加起來的貸款金額有數千萬，搭建的廠商卻只給一張薄薄A4紙契約，沒有保固期、沒有驗收方法、沒有施工規範，就要他們在上頭畫押簽字。
一般民眾辦手機、保險，都可依循「定型化契約」，溫室設施動輒幾百萬，卻沒有相關規範，嘉義縣農業處長林良懋認為，中央應該建立溫室的定型化契約，規定相關的施工規範、強度，例如怎麼驗收、驗收天數等等，不要只給溫室標準圖叫農民參考，「這不是技術問題，是政府治理問題。」
在新竹種溫室草莓的農民謝晉遠走訪多家廠商，沒人願意把材料單價和數量寫出來，他說，由於溫室產業是賣方市場，在契約書這一塊，農民得到的保障非常低，政府應該主動規範定型化契約，並要求業者符合一定的溫室強度，才發放補助，否則再制定一百種標準圖，業者也不理。
設施研討會上農民熱烈參與討論。（攝影／林慧貞）
營造業起家的溫室廠商益良綠色工程科技股份有限公司，是少數會把溫室材料單價、數量、保固時間，一一攤開在契約書上的業者。
益良綠色工程主任龔建樺表示，公司大約三年前投入設施產業時，就沿用營造業定型化契約概念，但並非直接保證溫室不會倒，而是和農民溝通此種設施能抗幾級風、何種情況下有保固，「總不能蓋了茅草屋，卻要求磚屋的品質。」
他指出，部分業者可能為了省成本，不願載明如何保固，但有時是農民依自己經驗要求廠商，例如明明只能蓋七公尺寬，硬是要廠商蓋到八公尺，廠商當然不敢保固，若市面上有定型化契約、明確的施工規範，白紙黑字寫下來較不易有爭議。
他山之石，日本設施業者案例
管理廠商也是刻不容緩的問題。一間頗負盛名的嘉義溫室廠商說，管理廠商很難，搭溫室是「良心事業」。但果真無法規範嗎？日本的作法值得參考。
曾到日本參觀設施的中興大學生物產業機電工程系教授黃裕益表示，日本雖然沒有官方訂的標準圖樣，但業者組成農業設施協會，共同訂定基本的溫室規範，例如錏管尺寸、風壓、結構接合處的材料、施工規範、基礎設計準則等。
協會不強硬規定溫室必須抗幾級風，而是制定出一套計算標準，讓農民自行選擇。也就是說，若業者跟種番茄的農民說，這個溫室抗十二級風，農民會認知，這是經過設施協會嚴謹的計算後，得出的數字。
黃裕益說，日本的設施業者會給農民保固，自己則向保險公司投保，業者不會隨意偷工減料，打壞名聲。
林良懋表示，台灣屢遭颱風侵襲，不能只是坐以待斃，日本10多年前便在颱風過後，第一時間分析路徑、風速、風向、對農業設施造成的破壞，逐步修正設施，檢討新的安全標準規範，美國、歐盟也明確規定，溫室的抗風級數應到達多少，台灣其實也有這方面的知識，就欠整合。
資訊公開透明，充實農民知識
龔建樺搭溫室時，經常花費一、兩個月和農民溝通，為什麼這個材料比較貴、打地基需花多少錢，無奈還是有農民，一開口就談造價成本，他有感而發地說，農民也要有基礎知識，才能選擇最符合自己需求、成本的溫室。
在台南種溫室蘆筍的曾冠維，就讀中正理工學院時，主修正好是土木工程，蓋溫室時，他就和廠商充分討論，因應當地風勢加強側邊結構，這次颱風幾乎毫髮無傷。
他建議政府，除了制定基本溫室規範，也應相對提升農民基本知識，開設訓練課程，教導農民溫室基本概念，例如溫室長、寬、高對結構的影響、容易受損的細節、如何判斷風向拉起捲揚，使風能順利排出而不致影響結構，「農民必須具備和廠商溝通能力，例如可以說出：『你打地基只有60公分，不夠深，可不可以打到一公尺。』」
此外，許多農民並非不用功，而是不知從哪獲取資訊，例如錏管價格、螺絲差異、廠商風評，現在農民人手一支智慧型手機，只要政府公開溫室市場資訊，農民自然會自己做功課。
許多農民在搭建溫室前並非不用功，而是需要資訊來源。
農委會也注意到這個問題，農試所所長陳駿季表示，目前農民學院已有四班設施農業課，未來將持續增開；另也和勞動部合作，開課給對蓋設施有興趣的人員及現有廠商，結訓後頒發證書，補充、提升從業人員素質。
不過許多農民都希望政府拿出更有力的規範，一位農民直言，「現在不用什麼證照，業者生意就做不完了，他們還會想花時間受訓嗎？」政府應雙管齊下，要求廠商有一定專業或執照才能蓋溫室。
