連日豪雨農損上看5,752萬元,農民籲改善地方排水為首要

文/ 趙敏 首圖攝影/ 動控科技張政雄

受到西南氣流及滯留鋒面影響,連日豪雨灌頂,許多地方傳出農業災情。農委會截至今(4日)下午17時統計,農業產物及民間設施估計損失5,752萬元,以雲林縣、新北市、南投縣和嘉義縣損失較為嚴重。

農委會主委林聰賢今上午先到西螺鎮、二崙鄉了解蔬菜災損及滾動蔬菜備貯情形,並陪同總統蔡英文到元長鄉訪視水稻災損區,希望盡快協助農民復耕。農委會也在下午公告,新北市、臺中市、彰化縣、南投縣、雲林縣和嘉義縣6地區為農業天然災害救助的現金救助及低利貸款地區,受災農民可在6月5日到14日向受災地鄉(鎮、市、區)公所提出申請。

農民:北部雨水用灌的,雲林抽水機連開兩天

昨(3日)入夜後,鋒面逐漸北移,雙北雨勢變大。現正值綠竹筍產季,新北市五股紫雲農場農民楊春說,大雨沖刷導致綠竹筍缺土覆蓋,出青遇到太陽,味道容易變苦,賣相不佳也不好食用;另外,地瓜葉和空心菜泡水也容易爛掉,雖然有災損,但目前農場整體情況還不算太嚴重。

新北市政府農業局農牧經營管理科科長張麗珍指出,目前新北市以淡水、三芝、石門、金山等地較為嚴重,作物以西瓜、甘藷和苗圃等受損較多,這幾天各公所仍持續查報農損情形,如果發生農損,農民可盡快向所在地公所通報。

雲林縣受大雨侵襲,淹水嚴重,多處水稻與雜糧栽培區傳出災情。(圖片提供/林宏燦)

根據農委會統計,這次豪雨受損作物主要為一期水稻、西瓜、食用玉米、落花生和其他葉菜等;畜產損失以雞和鵝為主;漁產以鱒魚和鱘魚受損較嚴重;新北市、南投縣、高雄市和雲林縣等發生農田流失或遭埋沒達9.36公頃;農業設施則以雲林縣損失較為嚴重。

在北部桃園大園種西瓜的農民許金水說,西瓜預計7月初收成,還沒下雨之前很像颳颱風,下雨時也常要跑出來看排水狀況,「雨幾乎是用灌的,」前幾天才剛開花結果的西瓜幾乎都泡湯了,估計可能損失一半。

在雲林元長種植美濃瓜的農民姚舜清說,昨天下大雨,溫室都浸水,雖然已借了抽水機將水抽出,但這幾天作物已習慣陰涼的天氣,之後天氣變熱,擔心根部泡過水的植株會受不了,可能因抗病性較弱而慢慢死亡或葉子出現萎凋情形,還需等天氣轉晴後觀察植株是否受損。

雲林農民姚舜清設施內栽培的美濃瓜區抽水情形。(圖片提供/姚舜清)

雲林農民林宏燦說,雲林虎尾這時節的作物以水稻和花生、玉米等雜糧為主,水稻只要水不淹高過稻穗,之後採收還有希望,但花生、玉米不堪泡損,花生泡水後大概都不用收了;他溫室裡的玉米則倒了一半,抽水機已連開兩天拚命抽水。

地方排水系統待改善

雲林縣這次受雨害侵襲,樟湖生態中小學代理校長陳清圳在大埤鄉就拍到嚴重積水。他指出,因北港溪上游有多條支流,瞬間大雨都匯集到斗南鎮和大埤鄉,宣洩不及,當時的水深將近1公尺,成人行走時水淹超過膝蓋,部分住家也遭水灌進,目前水已消退,有些小坍塌也已進行搶修。

「重點不是這場雨,而是從星期六晚上開始,整整下兩天沒停過,很麻煩。」林宏燦說,下大雨淹水是必然,但後端處理排水的速度更是關鍵,歷年來河道的管理分屬多個單位,包括地方政府、河川局、農田水利會、區公所等,有些還涉及國有財產署或台糖地等,難以整合管理,加上有些排水系統年久失修,甚至有農民習慣把自家垃圾或雜草往大排丟棄,造成堵塞。

姚舜清也認為,地方排水措施有待加強。昨天風雨量減少後,有些地方淹水反而比風雨大時來得嚴重,在他工作地點附近低窪地區的溫室,就算水抽出來還是會流進去,有些農民已經放棄處理。

雲林北港溪上游有多條支流,瞬間大雨匯集到斗南鎮和大埤鄉,宣洩不及,當時水深將近1公尺,成人行走時水淹超過膝蓋。(圖片提供/陳清圳)

水保局:硬體工程應符合規定,社區也可加強自主防災

水保局今早開防災會報,截至中午12時30分,紅色警戒計有425條土石流潛勢溪流,黃色警戒196條。紅色警戒集中在中南部山區,包括臺中、南投、雲林、嘉義、臺南、高雄和屏東,下午雨勢漸趨緩,北部已解除一些土石流警戒區,仍會隨雨勢變化持續調整。

然而,面對豪雨突然來襲,往後該如何因應?

農委會水土保持局土石流防災中心副總工程司兼主任尹孝元說,通常在整治工程時,會有水文設計上限。以降雨來說,都市內的下水道一般是抓5年的降雨頻率,山坡地水保工程最多是設計50年的降雨頻率;50年下一次雨會比5年下一次雨還大,因此,50年的河道會設計得比較寬,都市的排水溝相對較小。

「但是昨天那種雨量都破百,超過工程設計上限,一定會淹水,極端氣候降雨很難避免,」尹孝元進一步說明,如果要加強工程設計,必須考量經費、土地取得等問題,而且山坡上做太多鋼筋混凝土工程對環境也不好。建議除了基礎硬體設施應符合設計規範,還需搭配軟體措施,包括平時做好防災準備、擬定疏散計畫、配合預警系統避難。

近年水保局特別強調社區自主防災,例如政府補助地方、訓練村里長擔任防災專員,隨時在通訊軟體群組回報雨量監測和第一線災情,防災專員再召集居民組成疏散組、收容組等。像2015年蘇迪勒颱風,桃園市復興區合流部落遭土石流淹沒,當地居民的預警系統做得比政府更早,提前疏散而無人傷亡,尹孝元說:「自主防災的主體是民眾,會比政府救難更重要。」

農委會公告6地區為農業天然災害救助區,並適時調配蔬菜供應

這次豪雨造成全臺許多地區受損,農民的心血付之東流,總統蔡英文與農委會主委林聰賢上午訪視雲林災區後,農委會下午公告,新北市、臺中市、彰化縣、南投縣、雲林縣及嘉義縣等為農業天然災害現金救助及低利貸款地區,受災農民可在6月5日到14日向受災地鄉(鎮、市、區)公所提出申請。

雲林縣淹水嚴重,農民認為排水系統有待改善。(圖片提供/林宏燦)

這次受損較嚴重的農作物,如水稻的現金救助金額為每公頃1萬8千元;西瓜每公頃6萬元;落花生為每公頃2萬4千元;食用玉米每公頃3萬6千元;蔬菜依不同品項分為每公頃5萬元、3萬6千元及2萬4千元等不同救助額度。

至於低利貸款,農委會表示,低利貸款年息為1.04%,稻米及落花生貸款額度為每公頃15萬元;食用玉米及蔬菜類貸款額度為每公頃37萬5千元。

林聰賢補充,農民除了可申請天災現金救助及低利貸款外,農委會也啟動農業技術輔導團,針對災後重建提供專業評估的技術諮詢輔導。另提供補助有機肥等產業專案輔導措施,補助國產有機質肥料從原來的每公頃9千元提高為1.2萬元(使用6公噸);至於稻作受災,農糧署也將視實際狀況,啟動災害穀收購作業,未來也將加速推動水稻等農業保險,保障農民收益。

農委會表示,近日因彰化、雲林及南投等中部重要蔬菜產區遭豪雨侵襲,影響農民採收,加上山區道路封閉,夏季高冷蔬菜未能運出,導致臺北果菜批發市場今日到貨量減少,價格因此上漲。

為了兼顧農民與消費者權益,農委會將針對價格波動過大的農產品如葉菜類,採取動態價格穩定措施,調節數量視市場價格波動而定。

農糧署則表示,明天臺北果菜市場休市,後天開市,目前降雨已趨緩,桃園、宜蘭、高雄、屏東及高冷蔬菜產區受雨災影響較小,農民恢復採收供應,且山區道路逐步開通,運輸恢復,評估到貨量將逐漸回穩,請消費者放心;另也將視蔬菜產地受損情形及市場供需變動,適時調配供應甘藍、結球白菜,以及胡蘿蔔、洋蔥、馬鈴薯等根莖類冷藏蔬菜。

總統蔡英文與農委會主委林聰賢今到雲林縣訪視農業災情。(圖片提供/農委會臺南區農業改良場)