今年2月8日就任後，農委會主委林聰賢絲毫沒有蜜月期，立即面對H5N6高病原性禽流感爆發、農藥殘留容許標準調整爭議與戴奧辛超標雞蛋事件等一連串挑戰。林聰賢除了聽取農委會各相關單位業務報告，也馬不停蹄走訪各地聆聽不同農民與產業團體聲音瞭解問題，還遠赴日本東京食品展行銷台灣農產品。
在這三個月，他看到台灣農業沈痾已久的問題，同時也看到新的契機。出身宜蘭地方的他，深知錢要花在刀口上的道理，來到農委會後，發現補貼政策佔了預算太多比例，可是農民受到的幫助卻也有限，變成「死錢」。
他強調，「現在要想辦法把死錢變活錢。」對外，透過「新農業創新推動方案」，調整農業和預算結構；對內，整合不同單位，加強溝通，和消費者、農民連結。
林聰賢表示，農委會有很好的專家和研究成果，「但就像農家一樣，好東西都留在自己倉庫裡」，因此他要求成立「挖礦部隊」，把這些有價值的東西挖出來，跨域整合、加值，解決現在的農民、農村問題。
從農安到食安，林聰賢說，首要任務是重建消費者信心，除了整合現有標章，建立追蹤追溯機制，農業施政還要講出讓民眾聽得懂的語言，讓農民有感，並從需求端創造友善農業的誘因，發展六級化產業，將人潮帶入農村，增加農民收益、創造情感連結，督促農民減少使用化學農藥與化學肥料。
面對氣候變遷，有效利用資源是全球都在探尋的目標，「農業是循環經濟典範。」林聰賢認為，過去缺少連結，畜牧糞污水被當成廢棄物，但其實傳統農業很仰賴畜牧糞污水提供的有機質肥料，農委會將好好鏈接不同產業，發展永續的循環經濟。農傳媒專訪整理林聰賢施政理念，以第一人
農委會主委林聰賢接受農傳媒專訪，談論上任後的農業政策方向。（攝影／黃世澤）
稱方式呈現：
調整補助，把死錢變活錢
我從宜蘭基層出身觀察到的台灣農業結構現況，跟到了農委會裡盤點的課題一致，從整個預算大餅去看，農委會大概百分之60幾支出都在福利政策，扣掉法定的跟人事支出，能夠投入在政策上的經費其實很少，可是補貼政策農民也沒有覺得受到很大的幫助，收益沒增加，那就變死錢，我現在要想辦法把死錢變活錢。
歷屆農委會主委都有一個心願，希望調整農業結構，「新農業創新推動方案」就是對接這些課題，做大膽和創新的改變，某種程度有點像現在推年金改革，已經到了必須要大動刀的時候。
例如現在水稻保價收購，出現許多資源浪費問題，公糧收購一公斤26塊，擺了三年後變多少？大概10幾塊，這樣不是就把資源浪費掉了嗎？保價收購是為了國安，需有三年儲糧，但應該有其他方式。
許多新科技、管理方式、運用技術越來越成熟，可以回到農業體系幫忙，最近我走訪中研院和廖俊智院長對話，農委會科技處有很多科技研發計畫，目前農委會能量最高的是品種、技術，例如研發蘭花品種、品系，但是解決農村和產銷問題，好像一直沒有用對方法。
我們的優勢是有許多專家，但欠缺整合，而且是跨域整合，大家躲在自己高牆做自己專業東西，隔壁鄰居出了什麼事也不曉得，上任將近三個月，我大概每個單位簡報都聽過一圈，也看了、批了很多公文，發覺很有趣，怎麼這個單位跟那個單位沒有對話。
透過一段時間磨合和協調，我相信我們就可以對接新農業政策，我從107年年度總預算就要開始做積極的調控，後續我們要跟生產端的農民、農民團體、消費者結合。
整合內部，成立挖礦部隊
過去農委會花很多錢做產業推廣和行銷活動，可是都是一次性的，累積起來花了不少錢，每年看計畫核銷時的效益評估好像都不錯，但是最終端農民、消費者好像不這麼覺得，這是我們要檢視的地方，我來自比較窮的縣市，比較小家碧玉、勤儉持家，看到農委會這樣的結構，需要做些整合，我相信整合後就能帶出效果，改變一個做法事情會不一樣。
我現在請科技處和企劃處成立挖礦部隊，農業行政團隊能量是夠的，但有時就像農家一樣，好東西都留在自己倉庫裡，要把這些有價值的東西挖出來，或是他們可能覺得有些東西沒價值，這就要透過不同需求去媒合，也就是我說的整合。
過去農委會有很多專業的研究成果，很多會研究、改良或解決基本問題，但沒有整合，整合好的叫跨域加值，可以解決現在的農民、農村問題。
上任第一要務顧好食安，用庶民語言溝通
過去農委會的行銷推廣沒有對接到消費者認同的訊息，舉例來說，行政簡報是對有基本認知、專業基礎的人，若放出去給一般大眾看，大家霧煞煞，農委會很多單位會發新聞稿，但其中很多專業名詞，沒有庶民語言，未來我們會重新調整，講讓大家聽得懂的語言。
再來，閱聽習慣改變了，每天有大量即時新聞，農政單位過去除了天災反應比較快，其他事都慢慢來，現在不能慢慢來了，我們要去改變一些機關的文化。
在政策上，未來會整合市面上各個標章，追蹤追溯，確保用藥安全；此外，也要引進消費者到產地，我們宜蘭經驗是，你用官方力量叫他農藥少噴一點、少施一點化學肥料，有時候沒辦法100%落實，但是人一進去他的場域，對農民說你這邊怎麼那麼臭？農藥噴那麼多？農民馬上就改了。農產品看得到、摸得到、吃得到，一定安心，以前生產者直接賣到市場，不曉得是誰在買，跟消費者沒有情感連結，但是消費者到產地後就不一樣了。
林聰賢認為，引導消費者直接到產地，與生產者產生連結，是重建食安信心的重要環節之一。
提高附加價值，建立六級化產業
要改變慣行農法，叫農民不要大量噴藥、大量用化肥，第一個要保證農民收入會增加。
農業的價值不只在生產，宜蘭生產規模一向不是最大，都是走精緻農業和休閒、體驗農業比較多，蔡英文總統希望能增加農家所得、引進新農，除了要確保有足夠農地，重要的是農產品要賣得出去、賣得好。
台灣觀光客每年都在成長，但好像都是走固定教科書路線，其實台灣農村很值得體驗，透過農村再生、地方創生，配合農村新風貌塑造，建立六級化產業，地產地銷，而地產地銷最好的方式還是要配合在地相關體驗活動，提高附加價值。
農業創新有前景，輔導青農提高收入
台灣面臨全球競爭，許多產業都在創新、轉型，但是最好的機會在農業，因為農業有很多結構還是保留比較傳統的模式，我們期待新的農民運用現代科技和新方法。
農委會也會竭盡所能幫忙，第一個，取得經營用地，我們會把農地銀行基礎處理好，雖然有些青年農民是農二代，但可能之後土地規模不夠，或想得到更好的經營效能，提高收入，我們會把土地處理好。
第二個，研發智慧農業，不管生態或精緻、休閒農業，都需要更多科技工具，包括農業機械，農試所和改良場等相關研究單位，針對智慧農業會有比較完整的研發計畫，做模組化準備。有一部份可以變成進攻型農業，轉進到東南亞各國，希望組裝成整廠輸出，讓農業不只在台灣有競爭力，在國際舞台上含金量也高。
第三個，青年農民一開始投入農業，資源和資金不夠，我們會有各種獎助方案，比如因應極端氣候，5年內建立2000公頃設施農業，補助高強度溫網室，發展精緻農業，不只硬體，還包括裡頭感測元件、遙測設備。另外，農委會對青農有特別專案，低利貸款、利息補貼。
最後一個就是要保證有比較好的收入，給青農培力跟育成，不讓他們單打獨鬥，不論要種水果、水稻、蔬菜、特種作物等等，我們都會有不同產區配置，提供市場資訊，讓青農不是以生產為導向，而是建立以市場為導向的生產模式，這樣可以保障有固定收入。另有農業保險，讓農民無後顧之憂。
農業是循環經濟典範
對於未來農業的展望，我最想做的就是循環經濟，農業是循環經濟典範，過去都是把其中一段當廢棄物放掉，沒辦法永續。例如畜牧業，傳統農業裡面一定有畜牧業，否則有機質肥料哪裡來，可是我們現在把畜牧業最末端的糞尿當成廢棄物，隨便亂丟，變得不永續，我們有這麼多專業工作者，應該對接，好好發展永續的循環經濟。
農委會過去長期扮演政策制定的角色，很多課題存在已久，沒人去解決，我過去在基層，要自己找各方資源來解決問題，不能靠別人，我是帶著想解決問題的想像來到農委會，把各單位問題一個一個翻出來解決，我們應該學習農民精神，先不要太多天馬行空，把當前困境、課題一個一個打好基礎。
