今（13）日行政院公布臺美對等貿易協定簽署結果，針對吳郭魚、鬼頭刀等，主要輸美漁產品關稅確定為 15%，比中國等競爭國家低；美國龍蝦、狹鱈則是輸臺調降零關稅，臺灣也承諾繼續加強漁業永續管理與漁工權益。農業部強調，最新談判結果對臺灣漁業產銷衝擊不大，不過漁業專家分析，臺灣漁產品因應國際趨勢，拓展內需與產業轉型才能保障市場。
主要輸美漁產品課徵 15% 關稅
行政院公布臺美貿易談判結果，針對吳郭魚、虱目魚、秋刀魚、鬼頭刀等主要輸美漁產品，皆從原本 32％ 對等關稅調降至 15%，多數漁種也比中國、越南等競爭國的輸美關稅低。至於美國漁產品進口臺灣，牡蠣、文蛤、赤貝等不會調降關稅；但是龍蝦、狹鱈降至零關稅。臺灣也允諾強化漁業永續經營，包含稽查遠洋 IUU （非法、未申報、不受規範）漁業捕撈、漁業補貼應給予合法業者，還有持續推動漁業人權計畫，提升遠洋漁工可在漁船使用 Wi-Fi、不被收取仲介服務費等。此外，臺灣並與美國加強野生動物保育，透過國內《野生動物保育法》等，嚴格稽查與防範野生動植物走私。
對於最新臺美漁業關稅結果與相關政策推動，農業部強調，臺灣獲得比中國、越南、泰國、印度等其它競爭國更好的輸美條件；龍蝦、狹鱈等進口關稅調降，但國內自給率分別只有 1% 與 0%，調降關稅，反能讓臺灣消費者享有更多元、低價及高品質的漁產品選擇。此外，臺灣也會持續由《漁業法》、《遠洋漁業條例》、《漁業與人權行動計劃》，實踐漁業永續經營與漁工權益。
漁業署副署長林頂榮說明，臺灣吳郭魚、鬼頭刀等主要輸美漁產品，關稅降至 15%，雖無法回到最初零關稅，但遠低於中國幾乎超過 40% 關稅，也比越南、印尼等國的關稅低，輸美應更具競爭優勢，但漁業署仍會積極拓展國產魚內需與多元外銷，避免單一依賴美國市場。至於龍蝦與狹鱈則是臺灣幾乎沒有自給的漁產品，兩者在市場會排擠的漁種也多為其它進口魚，例如狹鱈競品多為鮭魚，雖然進口將會零關稅，但衝擊國內漁產自給率程度不大。
美國龍蝦、狹鱈將零關稅進口。（圖片提供／農業部）
漁業專家分析：出口量恐下滑
湧升海洋創辦人徐承堉分析，臺灣龍蝦幾乎仰賴加拿大、美國供應，美國關稅調降應該只會排擠加拿大進口佔比。狹鱈也有不同進口競爭國，而且輸臺後經常是打成魚漿、做成魚排，關稅調降的影響也可能只是改變各進口國的競爭條件，以及多利魚排等同性質漁產品的佔比，不過他覺得，要留意狹鱈魚片進口是否也會減少關稅，若也適用，「多少會排擠吳郭魚等國內魚片需求。」至於牡蠣等漁產品進口課徵的關稅不變，尚且不會對改變市場供需。
不過徐承堉指出，吳郭魚、虱目魚等輸美漁產品的新關稅稅率看似降低，但最初沒有課徵關稅或者關稅低，結果上仍會增加出口成本，而中國、越南等競爭國被課徵的關稅普遍比臺灣高，「但他們原本售價遠低於臺灣，疊加較高關稅，可能還是會比臺灣便宜」。他並提及，臺灣吳郭魚等漁產輸美，目前多聚焦在華人等特定市場，消費者對商品售價變動十分敏感，美國課徵關稅勢必增加末端售價，「消費者直觀覺得魚變貴了，恐怕會減少購買」。
徐承堉也說明，加強漁業永續與漁工權益是趨勢，尤其臺灣對比中國、越南等，屬於先進國家，國際間會更嚴格要求。他認為臺灣漁業需要同時盤點現況，諸如吳郭魚等仍有產銷優勢，就思考如何從品質等加強競爭力，「也要提升內需市場，減少出口依賴」；至於部分漁產品是捕撈後直接轉口到國外加工，無助於臺灣漁產自給，或是漁法不符合永續概念等，則應藉由政策引導退場或轉型。
漁工權益秘書長：「應加速權益推動」
臺灣承諾未來將持續改進漁工權益。（圖片提供／農業部）
協定內特別將漁工權益納入，林頂榮並指出，歐美等先進國家愈趨注重漁產品需要永續生產、保障漁工權益，持續符合相關規定，「是必須要做的事情」。尤其是遠洋捕撈漁業，漁業署未來會繼續透過法規推動永續管理與改進漁工權益。
宜蘭縣漁工職業工會秘書長李麗華表示，肯定臺美關稅最新結果，承諾加強漁業永續管理，但許多實踐方向仍是強調「推廣」而不是必需措施，漁船不一定要遵守，例如現在遠洋漁船仍可能沒有裝設 Wi-Fi，或裝設後要求漁工付出高額費用。她也覺得漁工不用負擔招募費用等措施，是強調「3年內落實」效率太慢。她強調，臺灣討論許多漁工權益以《漁業與人權行動計劃》為基礎，不具法規強制性，讓改進幅度遲緩，應將漁工權益納入《遠洋漁業條例》中制定規範，才會讓產業更快符合國際趨勢。