《臺美對等貿易協定》（ART）我國開放美國花生零關稅進口，中興大學應用經濟系特聘教授、前農業部長陳吉仲倡議實施政策型收入保險，維持花生農收入穩定，逢甲大學國際經營與貿易學系教授楊明憲表示，有保險讓農民安心，政府仍可思考以價差補貼、成立平準基金、輔導農會收購等多種措施拉抬花生價格，增加農民收入。
楊明憲表示，傳統農業保險是災害型保險，因天災影響產量，造成農民生產風險，透過保險「實損實賠」；現因關稅調整，可能造成花生市場價格下跌，因此透過收入保險提供農民保障，不讓農民因市場波動造成收入減損。收入保險主要由政府開辦，政府主導性強，可以逐年調整、回應農民需求。
開辦農業保險需要每年作物產量、市場價格等公開資訊資料作為基礎，才能換算農民收入的保障程度，例如訂定每分地收入基準3.2萬元，收入減損差額由保險吸收；但收入保障基準也應隨每年產量、價格滾動調整，不是一筆固定金額，包括現已開辦的農業保險保單，都需要相關資料精進調整。
楊明憲說，關稅調整會造成產業環境發生結構性改變，有收入保險可讓農民比較安心，但政府仍有其他措施可拉抬花生價格、增加農民收入，例如可在不涉及收購下，提供農民價差補貼；又如過去小麥進口實施平準制度、設立平準基金，在花生價格下跌時進場收購、上漲時拋售，收「平衡稅」補貼農民；或如陳吉仲在部長任內也曾致力輔導農會收購洋蔥，由農會收購維持洋蔥價格穩定，並作推廣銷售或加工。