《野生動物保育法》自2020年起全面禁止象牙買賣，但臺北市政府2019年在原有《文化資產保存法》古物審議程序外，另制定「文物提報指定一般古物申請作業流程」，就有包括象牙在內大量保育類野生動物產製品申請指定為古物，共129件通過審議，立委吳思瑤擔憂此作業流程可能規避掉《野保法》禁賣象牙規定，今（16）日邀請農業部林業及自然保育署與文化部文化資產局1個月內共同研商修法。
2019年宇珍國際公司因展售3批象牙產製品，被依違反《野保法》起訴，但經法院二審，認定3批象牙製品具有歷史文資價值，但臺北市立文獻館未訂定保育類產製品申請古物指定流程，讓業者無從遵循，判決被告無罪。但此案檢察官上訴最高法院，正由法院審理中，尚未宣判。
因宇珍公司2019年遭起訴後即向某前臺北市議員陳情，經議員協調，臺北市立文獻館在同年8月即制定「文物提報指定一般古物（保育類野生動物產製品適用）申請作業流程」，受理古物指定申請作業。根據台灣動物社會研究會統計，此前臺北市只有50件古物指定，均非保育類產製品，此作業流程制定後，5年間就有106案保育類產製品申請，其中101案、129件通過審議被認定為古物，包含象牙、犀牛角、虎頭等，其中象牙占123件。
臺北市109年11月26日公告古物「象牙雕八仙」。（圖片來源：臺北市文獻館網站）
台灣動物社會研究會今日與立委吳思瑤（左2）、北市議員陳賢蔚（左1）共同召開記者會。（攝影／游昇俯）
動社認為，依照《文化資產保存法》，古物指定本可由各地方政府所設置古物審議委員會審議指定，根本無需額外制定保育類產製品流程，《瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約》（CITES）早禁止象牙交易，但宇珍案法院錯誤的判決，加上北市另行制定流程，恐大開象牙交易後門，因此今日在立委吳思瑤、北市議員陳賢蔚陪同下召開記者會。
動社副執行長陳玉敏指出，《野保法》禁止象牙買賣，但「施行細則」第17條排除「文化資產保存法所稱之古物」，留下象牙買賣後門；而且國際上對象牙古物認定標準嚴格，規範製造年限、成分占比等，但國內古物審議缺乏科學依據，反而可能成為非法象牙洗白管道。
臺北市立文獻館館長詹素貞坦言，申請作業流程是因2019年議員召開協調會，要求北市文化局改進而制定，此流程屬於行政措施，若有不當可以檢討；但此流程不涉及古物審議，只是受理案件的流程，作收件時間、提報數量的安排，受理完後仍必須經過完整古物審議，包括召開專案審查小組、進行專案審議及完成公告，專案小組審查時，是否為保育類動物產製品，則會請市府動保處專業人員協助審查。
臺北市立文獻館館長詹素貞（中）坦言，「文物提報指定一般古物申請作業流程」是因2019年議員召開協調會，要求北市文化局改進而制定。（圖片提供／台灣動物社會研究會）
林業保育署科長王中原表示，因文化資產需要保存及活用，博物館若陳列展示保育類產製品古物需要經過許可，出國展覽也需要輸出入申請，因此「野保法施行細則」才有古物排除條款；野保法不管理古物買賣，要加強象牙古物買賣管制，或須從古物審議法規上著手修正。
文資局科長張嵐婷則說，現行《文資法》所謂古物涵蓋各種材質，若有涉及《野保法》瀕絕動物產製品，相關製品檢驗需要野保專業，禁止販售此類製品宜由《野保法》發動、文化部法規再配合研議。吳思瑤說，保育類產製品如何作文資審議，她將在1個月內邀林業署、文資局研商修法，包括規範製作年限，納入科學鑑定、專家審議，以及象牙製品申請指定古物的期限等。
