國內育成優良作物品種包括鳳梨、茶葉等均曾外流中國，為了防杜優良品種外流，確保我國農業競爭力，農委會修正《植物品種及種苗法》今（19）日獲立法院初審通過，修法增訂基於國家安全、利益或農產業整體發展，得「禁止」種苗、種苗的收穫物或直接加工物輸出入，並將刑責入法，違者最高可處3年以下有期徒刑，併科300萬元以下罰金。
農委會副主委陳駿季表示，依據現行《種苗法》，作物品種須取得品種權才可以主張相關權利，但修法後不限取得品種權品種，均可公告禁止輸出入；禁止輸出項目須正面表列公告，修法若經立法院三讀通過，農委會將盡速公告禁止輸出入項目。
臺灣育成金鑽鳳梨「台農17號」、芒果鳳梨「台農23號」等優良品種過去均曾傳出外流中國情事，因品種外流栽培，銷往我國外銷出口國，將與我國生產農產品互相競爭，損害農業競爭力；境外種植生產農產品若是回銷國內，更會衝擊到國內產業，立法院經濟委員會今日審查《種苗法》第51條、53條之1及55條修正草案，強化國內品種、種苗管理。
針對現行種苗、種苗收穫物或其直接加工物輸出入，僅有可申請允許的「限制」措施，此次修法授權中央主管機關得公告「禁止」，並明訂「有妨害國家安全、利益或影響農產業整體發展者，得禁止輸出入」等文字。針對違反禁止輸出入罰則，依照行政院版本通過，違者可處3年以下有期徒刑、拘役，或科或併科60萬元以上、300萬元以下罰金。
並且，考量國內種苗進出口多以公司法人形態運作，修法除了處罰行為人，其所屬法人可連帶科以罰金，違法輸出入的種苗、種苗收穫物或其直接加工物，不論屬於何人所有，得沒入「全部或一部」。
為了強化種苗管理，針對《種苗法》原定種苗輸出入「限制」措施，立委賴瑞隆等人認為須同步加嚴相關罰則，以臨時動議將違反限制輸出入行政罰30萬元以上、150萬元以下罰鍰，提高為50萬元以上、250萬元以下罰鍰。
《種苗法》修法重罰希望嚇阻優良品種外流，但仍須切實執法才有效果，陳駿季答詢邱議瑩時允諾，未來邊境查緝效法非洲豬瘟防疫，以X光設備加強手提行李、運輸貨物檢查，避免種苗外流；國內也將強化宣導，讓利害關係人知情，並針對授權種植業者建立回報機制，發現不正常貿易發生可回報，因為當授權購買種苗數量多出種植面積甚多，就可合理懷疑有輸出的可能性。
陳駿季指出，目前媒體報導臺灣外流品種，僅鳳梨「台農23號」是原本即取得品種權的作物品種，因國內約90%農作物品種是由官方育成，但中國不承認我政權、無法在中國取得品種權，因此農委會會在目標市場國登記品種權，例如台農23號芒果鳳梨已在日本申請品種權，未來即使中國種植，沒有品種權人同意，將無法銷往日本，保障我品種權益。
