中國商務部日昨公告對臺啟動貿易壁壘調查，原因之一在於臺灣自進入WTO以來至今仍管制中國830項農產品進口，但中華經濟研究院經濟法制研究中心主任、副研究員顏慧欣指出，兩岸加入WTO迄今逾21年，中國均未就臺灣管制造成貿易障礙向WTO提起爭端訴訟，理論上個別國家不宜由國內自行調查後，就單方面向他國實施貿易制裁。
中國與臺灣分別於2001年12月及2002年1月加入WTO，WTO會員國有義務維護自由貿易環境、開放市場，但各國考量對國內產業不良影響、食安或動植物防檢疫，都會訂定管制進口品項；因兩岸距離相近，中國產業規模大、生產成本低廉，以及兩岸消費習慣相似性高等因素，我國基於維護國內農民利益和農業發展，將包括稻米、花生、大蒜、紅豆、液態乳等敏感性關稅配額產品，以及茶葉、甘藍等國內大宗農產品共830項，管制中國農產品進口。
顏慧欣指出，WTO會員國彼此間有貿易障礙爭議，須向WTO循爭端解決機制提出訴訟，否則WTO「不告不理」；但臺灣管制中國830項農產品進口已逾20年，中國均未向WTO提起爭端訴訟，甚至也無登記尋求諮商。
顏慧欣表示，此次中國接受其國內業者申請對臺啟動貿易壁壘調查，是依據其2005年訂定的《對外貿易壁壘調查規則》，但其至今累積調查案例不多，主要針對日本、美國等國主張不符WTO規範，與日爭議案件後續透過諮商結案，與美爭議案件則到WTO進行後續訴訟。
「理論上取得WTO授權才可以實施貿易制裁，任何國家不能單方面實施制裁作為」，顏慧欣說，中國國內自行啟動貿易壁壘調查類似美國貿易代表署（USTR）進行貿易障礙調查的模式，先由國內主動調查，確認他國是否對國內企業不公平，相關調查結論仍會送交WTO進行訴訟，只有當自行調查結論與WTO訴訟結果一致，才能實施貿易制裁；但美國在川普任內打破此原則，僅憑國內調查結果，就制裁中國、徵收「301關稅」，是一例外。
顏慧欣表示，WTO會員國有維護自由貿易環境的義務，但WTO也允許基於防檢疫需求，對於特定疾病疫區國家農產品管制進口，例如中國是世界動物衛生組織（WOAH）所認定非洲豬瘟疫區，我國就可限制中國豬肉進口。
臺灣管制中國830項農產品進口，目前不一定有開放的急迫性，但管制項目20多年來未變，政府確實可重新檢視國內產業現況，當初保護、避免利益遭侵害的產業或許已不存在，可適度鬆綁開放；部分項目農產品若能進口作為原材料，或許也有助臺灣發展後端其他產業，可對國內整體產業狀況綜合衡平考量。
顏慧欣說，農產品開放進口後要避免衝擊，建議可仿效日本、歐盟等國精緻農業發展策略，搭配地理標示為國內農產品建立品牌，顯著的例子如法國「香檳」酒、義大利「帕瑪森」起司，又如日本為了加入「跨太平洋夥伴關係協定」（TPP），也著力為其豬、牛產業建立本土品牌，強化在地認同。
