口述／王東良 採訪．整理／劉芝君 攝影／李文揚
臺灣社會保險制度按職業別分立，換句話說，個人屬於什麼行業類別，就參加哪種保險，像勞工就參加勞工保險、公務員就隸屬公教人員保險、軍人納入軍人保險，農民就參與農民健康保險，若沒有職業就參加國民年金。
農保在1989年七月一日立法開辦，開辦時給付項目包括生育給付、醫療給付、身心障礙給付及喪葬津貼。巔峰時期，農保人數曾高達180萬人，但隨社會變遷、務農人數逐步遞減以及制度的調整，截至目前參與農保人數合計約109萬。
臺灣社會保險制度按職業別分立，換句話說，個人屬於什麼行業類別，就參加哪種保險，像勞工就參加勞工保險、公務員就隸屬公教人員保險、軍人納入軍人保險，農民就參與農民健康保險，若沒有職業就參加國民年金。農保在1989年七月一日立法開辦，開辦時給付項目包括生育給付、醫療給付、身心障礙給付及喪葬津貼。巔峰時期，農保人數曾高達180萬人，但隨社會變遷、務農人數逐步遞減以及制度的調整，截至目前參與農保人數合計約109萬。
隨後全民健康保險在1995年三月一日開辦，農保的醫療給付項目始而整併到全民健保來辦理，自此，農保給付項目，就僅有生育津貼、身心障礙給付及喪葬津貼三項，保費一個月78元。由於我國農保沒有老年給付，因此政府在1995年五月31日制定《老年農民福利津貼暫行條例》，每月發放老農津貼來照顧農民老年生活。
2007年八月八日《國民年金法》制定，原預計將農保納入國民年金保險範疇，並在2008年十月一日施行，不過當時沒成功，原施行日前夕立法院又進行修法，將農保和國民年金脫鉤。2013年一月30日，農保再度修正，凡領取社會保險老年給付者，不得再參加農保，例如勞工於2013年二月一日已領取勞工保險老年給付，就不可再參與農保，避免重複享有社會保險資源的現象。
再來是《農民健康保險條例》2015年12月30日修正公布第5條，將農保資格與農會會員資格脫鉤，早期規定農會會員一定要參與農保，但後來認定「農會是一個人民團體」，「農保是一個社會保險」，兩者本質相異，因此簡單來說，以後就算是農會會員要參加農保，就是要有在實際耕作的事實，而參加農保所需的規定和審查程序與非會員都是同一套標準。農保是多數農民福利制度的基礎，2018年十月一日，農保中央主管機關由內政部改隸成行政院農業委員會，事權統一後，更能觀察到30年歷史的農保制度緊密和農業政策結合，為農業良性發展形塑更大優勢。
更多文章請見《豐年雜誌》2019年12月號
