近年來為迎合部分野鳥攝影愛好者需求，坊間出現有業者透過非法獵捕、走私、圈養，提供各種鳥類供人「籠拍」，或是以食物「誘拍」、「巢拍」等影響鳥類及自然生態的行為來營利，台灣動物社會研究社今（8）日與立委林淑芬、律師詹順貴公布全臺6處非法拍鳥場所，要求檢調徹查、主管機關強化行政作為。
動社與與《鏡週刊》人物組合作的臥底調查證據，調查全臺六大非法籠拍場所，包括桃園雞場、新竹墨瑞鱈翠鳥學苑、新竹北埔翠鳥藝園、臺中大甲飛羽、南投福田生態園區、南投阿銘等，業者私營鳥類籠拍、誘拍及巢拍，其中不乏珍稀或保育鳥種。
動社副執行長陳玉敏表示，業者收費數百元至上千元不等，「推估每年獲利上百萬元跑不掉」；往往候鳥季期間攝影同好關注某種鳥類，不用一個月就會出現在非法籠拍場所。
陳玉敏指出，籠拍鳥類有不當圈養及騷擾虐待情形，例如桃園雞場擺拍二級保育類「短耳鴞」，短耳鴞左翅低垂明顯有受傷情形，業者竟還直接用手調整其姿勢；新竹墨瑞鱈翠鳥學苑用圖釘固定老鼠，誘引餵食貓頭鷹，猛禽捕食動作迅速，貓頭鷹可能就遭圖釘弄傷；還有業者會以到野外鳥巢「圈地」或將雛鳥移至人工巢的方式作「巢拍」，為了攝影而將三級保育類白耳畫眉鳥巢周邊樹枝葉修剪掉，因此讓天敵將巢中雛鳥全部吃掉。
業者直接用手調整保育類「短耳鴞」擺拍姿勢。（圖片提供／台灣動物社會研究社）
業者將老鼠以圖釘固定地上，吸引貓頭鷹捕食。（圖片提供／鏡週刊）
動社調查各場所鳥種可多達5、60種，其中有不少臺灣不曾出現過的稀有迷鳥、過境鳥、候鳥，陳玉敏說，比對林務局禽鳥輸入平臺資料，有22種自104年來並未有輸入紀錄，例如「爪哇翡翠」、「銅藍鶲」，業者可能涉及盜獵甚至違法走私，還有傳播禽流感疑慮。
國內現行《野生動物保育法》針對保育類動物違法行為訂定刑罰，一般類動物只有行政罰鍰。立委林淑芬指出，野生動物來源不明，主管機關仍有行政作為空間可強化管理，林務局應該訂定相關施行細則、裁罰基準，當業者藉口「鳥類自己飛進來」、未通報，還涉及營利行為，就應該視為最嚴重層級給予行政處分；業者獲利百萬，只裁罰1萬元「不痛不癢」，未來可能提高罰額、訂定刑罰才有嚇阻力。
林務局保育組簡任技正黃綉娟表示，林務局108年啟動相關查緝，110至111年並成立違反《野生動物保育法》專案查緝計畫，執行超過4千場次查緝行動，取締案件中以騷擾、虐待保育類鳥類最多；但有時因查緝過程未發現業者持有保育類動物的證據，難以構成違法要件。
黃綉娟說，林務局會以動社調查資料聯合保七總隊、檢調啟動調查，後續並持續加強查緝；現行《野保法》對保育類有較強保護規範，例如保育鳥類誘拍餵食有刑罰，一般類野生動物則是違法宰殺、獵捕才有行政罰鍰，餵食甚至尚無罰鍰，林務局未來可與專家、動保團體召開工作坊，討論相關法制強化作為。
農委會畜牧處寵物管理科科長宋念潔指出，人為飼養管理的脊椎動物適用《動物保護法》，動保法第6條也針對騷擾、虐待或傷害動物有加重處分；畜牧處正研擬從飼主教育著手，制定動物飼養指南，今年先從小型哺乳類動物做起，預計明年訂定寵物鳥類飼養指南。
國內非法「籠拍」場所。（圖片提供／台灣動物社會研究社）
臺灣野鳥保育協會理事、台大生物產業傳播與發展系兼任助理教授林如森對國內「誘拍」野鳥歪風有其觀察，他表示，過去只有少數專業人士做鳥類攝影，但因近年數位科技發達，將鳥類攝影門檻降低，連普羅大眾也在拍，進而淪為一種「炫耀式休閒」，以炫耀為尚，這種歪風只要大眾缺乏重視生態的觀念就會難以控制。
臺灣野鳥保育協會秘書長李昱宏指出，攝影門檻降低可讓更多人透過攝影接觸自然生態，但也衍生出以不自然手段誘拍的歪風，甚至形成「地下經濟」產業，協會強調野鳥攝影應有不干預自然環境的最基本認知，為了相片構圖而移除鳥巢周圍枝葉的作法，就是他最為反對的，攝影應盡量避免干擾鳥類棲息、生活，例如拍攝鳥類育雛最好保持一定的距離，避免打擾。
