為了化解加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）農業部門面對的外部競爭壓力，行政院長蘇貞昌今（24）日在行政院會中表示，核定111年至114年新一期的「綠色環境給付計畫」經費4年400億元，將競爭壓力轉化為促進臺灣農業轉型升級的新動力，讓臺灣農產品更具競爭力、更能走向國際，為農民創造更好的收益。
農委會24日在行政院會報告「全面推動綠色環境給付 健全農業基礎環境」，農糧署長胡忠一表示，臺灣目前有稻米生產過剩、飼料作物不足問題，水資源常有不足危機，解決方式就是減少稻米生產，增加飼料作物生產，節省水資源用於民生及其他產業，同時要設法保住優良農地，作為糧食安全的後盾，農委會因此執行綠色環境給付計畫，以符合政策目標。
目前的綠色環境給付計畫有六大措施，胡忠一表示，農業環境基本給付是在特農、一般農的農牧用地種植農糧作物每公頃即給付1萬元，目前參與面積有32.5萬公頃；獎勵稻田轉作或契作，以調減稻作面積，建立合理的栽培模式，110年水稻田轉作、契作面積有13.5萬公頃。
飼料玉米需求高度仰賴進口滿足，因此要設法提升國產供應量能，獎勵特農及一般農的農牧用地種植硬質玉米或青割玉米，種植硬質玉米每公頃6萬元獎勵，青割玉米3.5萬元獎勵，期使國產飼料用玉米面積倍增，胡忠一說，今年補貼資格鬆綁，原本不具基期年資格的特農、一般農的農牧用地種植飼料玉米也能享有補貼，去年種植面積有1.5萬公頃，產量8.8萬公噸，今年面積可望倍增至3萬公頃，產量17.6萬公噸。
基期年農地稻作四選三政策，是指在2年連續4個期作中，至少1個期作轉作或契作，或生產環境維護措施，建立常態性水田耕作制度轉型，預計今年2期稻作面積可減少1萬公頃，但若從事有機友善、產銷履歷稻作不受影響。
水資源競用區推動大區輪作方面，在石門、上坪堰、明德、鯉魚潭、部分石岡壩及曾文烏山頭等6個水庫水競區內的灌區土地，以2年為周期，規劃每年第1 期作輪值不種水稻，減緩區域供水壓力，111年預計減少5千公頃的稻作面積，與稻作四選三政策合計可減少1.5萬公頃的稻作面積。
111年1期作起，實施水稻收入保險，所有稻農都可享有天災救助轉換的「基本險」保障，胡忠一表示，全臺超過21萬名稻農一律納保基本險，保費由政府全額負擔，並可依照個人意願參加水稻收入保險的「加強險」，不繳交公糧的稻農就能投保保障更多的加強險，政府補助一半保費，農民最低只需繳1成保費，保單即可生效，減產5%即可獲得理賠，期待提升稻米競爭力，降低稻農對繳交公糧的依賴。
行政院發言人羅秉成轉述蘇貞昌在院會指示，因應我國申請加入CPTPP可能對農業及農民產生的衝擊，政府除加速稻米產業結構調整外，農委會應積極推動在地生產在地消費，並建構完整冷鏈、拓展國際市場、擴大農業保險，以提升我國農業競爭力。
