國內育成優良作物品種時傳外流情事，根據農委會統計，包括金鑽鳳梨、鳳梨釋迦、蓮霧及金萱、紅玉茶葉等作物，均曾外流中國，若回銷臺灣，恐衝擊國內產業發展，因此農委會將修正《植物品種及種苗法》，強化種苗管制，增訂刑罰，違法輸出入者最重可處3年以下有期徒刑，併科300萬元以下罰金，並可向企業、社會團體等法人處罰罰金。
為了防範我國培育品種非法外流，回銷國內侵害我國農產業發展，農委會《種苗法》第51條、第55條修正草案今（12）預告，並同步公告於國發會公共政策網路參與平臺，即日起60日收集外界修正建議。農委會農糧署表示，若外界無疑義，3月13日後陳報行政院，立法院最快下個會期可以開始審議。
種苗法第51條修正，針對未經中央主管機關同意，將國內品種輸出境外種植，侵占外銷市場或回銷輸入國內侵害我國農業經濟安全，除現行「限制」管制外，授權中央主管機關得以公告「禁止」輸出入種苗、種苗的收穫物或其直接加工物。農糧署種苗管理科長顏雯玲表示，「限制」措施提供申請允許方式，經主管機關審酌確認後可輸出入，但修法後將可直接予以公告「禁止」。
過去輸出入種苗、種苗收穫物或其直接加工物違反種苗法第51條，僅會以第55條處以行政罰30萬元以上、150萬元以下罰鍰，並得沒入種苗、種苗收穫物及其直接加工物；這次第55條修法增訂刑罰，可處3年以下有期徒刑、拘役，或科或併科60萬元以上、300萬元以下罰金。
顏雯玲指出，過去只處罰違法的行為人（自然人），可能是公司的雇員，但這次第55條修正，對於違法的企業、社團等法人，也可以處罰罰金，法人的代表人或雇員，若已盡力防止犯罪發生，不予處罰。
過去國內屢傳品種外流情事，但農委會迄今只依據種苗法第51條，公告「限制輸入我國之稻米貨品」，限制我國育成所有水稻品種自境外輸入。顏雯玲表示，主因鳳梨、蓮霧、茶葉等外流品種，屬於未經品種權保護的老品種，或一般商業流通品種，因此尚未依法公告限制輸出入，種苗法修法通過後，希望能以高強度刑罰保護我國品種權，讓偷渡國內品種到國外種植者負起刑責。
