文字、攝影／張雅茹
著名生物學家珍古德曾說：「每一餐改變世界，每個人一天有三次機會改變世界。」飲食是社會大眾與農業最為直接的連結，為了維護臺灣珍貴的環境生態，具有生態性、文化性的有機農業已有許多人推崇。
在一般人眼裡，學校營養午餐似乎只關乎價格與安全問題，而未看見食物背後，人與農業、飲食環境之間的連結，也缺乏對環境永續的想像。而今，有機農業已逐漸深入臺灣校園午餐，掀起一波溫柔而影響甚鉅的革命。
「啪唰！啪唰！」星期一上午，位於桃園市農會內的有機蔬菜截切場水聲不斷，員工們各個全副武裝，有條不紊地從菜籃中拿出一把把整齊的青菜，檢查、截切，放上輸送帶以電解水清洗，讓蔬菜更加青翠而保鮮，經過人工揀選後再進行包裝，這些都是即將送往桃園市及新北市、臺北市各國小的有機蔬菜。
從孩子的碗中，看見有機農業無限未來
學校營養午餐其實不只是國民健康與食品營養的議題，更可積極結合有機農業、地產地消等訴求與目標。「替政府解決食安問題、替農民解決生產問題，讓消費者吃到安全的有機蔬菜，不只雙贏是三贏。」桃園市農會總幹事蔡瑞源表示，自桃園市學校營養午餐採用有機食材後，透過農會、學校、生產者的合作，成功結合在地有機農業的能量，他們也從中看見未來有機農業的願景。
桃園市農會總幹事蔡瑞源。
營養午餐計畫領航，在地有機農業起飛
自2011年起，新北市率先啟動有機營養午餐計畫，大大提升有機蔬菜的需求量，桃園市也在2014年跟進。而後桃園市長鄭文燦更在2015年宣布，桃園市學校營養午餐供應有機蔬菜由一週兩天增加為三天，讓學童們吃到最在地、最安全的有機食材。
透過桃園市營養午餐計畫，巨大的城市消費力帶動了在地有機農業起飛。桃園市農會農產品加工部主任林羅生表示，最初新北市推動有機營養午餐計畫時，桃園市農會便集合有機農友，供應新北市擁有自立廚房的學校有機蔬菜，經過一學期，便擴大至供應中央廚房，每個星期都固定供應約三噸有機蔬菜，2013年起一直持續此供應模式，基礎漸漸穩固。
桃園市雖人口數不比新北市多，但地理位置得天獨厚，鄰近新北市、臺北市，且桃園市政府不同於雙北，要求桃園市學校營養午餐一定要和當地農民合作，實踐地產地消。自此，桃園有機蔬菜產業就開始蓬勃發展，自2013年至2019年，桃園市通過有機驗證的農友也從原本的94戶提升至156戶，耕種面積從167公頃增加至262公頃。
自營養午餐計畫啟動後，桃園市有機蔬菜種植面積便不斷增加。
照顧農友，打造完善有機產銷供應鏈
學校營養午餐分為學校自立廚房、中央廚房（團膳業者）兩種。有機蔬菜如何進入校園？以桃園市為例，桃園市農會是類似團膳業者的供應平臺，主力為供應中央廚房有機蔬菜，約占全桃園供應量三分之一，還有其他業者擁有自營農場，以企業化方式經營，市場占比近三分之二，剩餘少量則是個別農場和周邊學校直接供應學校自立廚房。
「目前我們約合作了40位農友，大中小農不一，除了新北桃園，還供應到臺北市，盡量往外縣市擴展。」林羅生表示，由於團膳業者企業化經營，市場占比大，讓當地營養午餐市場趨近飽和，為了增加桃園農友的出貨量，自去年9月起每個月固定提供近2.1噸有機蔬菜給臺北市學校營養午餐。
農會近年陸續成立桃園市有機蔬菜流通中心、有機蔬菜截切加工廠，聯合在地有機農友，從產地到餐桌，成功打造有機農場到校園完整的有機產銷供應鏈。在讓有機蔬菜走入校園的過程中，本著服務農民的心態，桃園市農會從品管、運輸、金流，都為農民做足準備。
提供給學校營養午餐的每一箱有機蔬菜，都貼上有機驗證單位標章貼紙。
「單打獨鬥是非常困難的。不論是品管、運輸、記帳，我們統一管理。」蔡瑞源總幹事表示，除了保價契作，農會特別提撥了兩千萬的基金來運轉，一般學校每三個月付款給農民，農會則是每週付款給農民；物流上冷藏庫更24小時開放，農民採收蔬菜隨時可以放入冷藏庫，多於原本契作數量的菜可回報至桃園市農會網站，農會協助銷售至其他通路，讓合作農民擁有穩定生產環境，毫無後顧之憂。
有機農業的可能，和桃園市農會的努力，年輕人都看得見。目前和桃園市農會合作的有機農友有二分之一是青農。八德的甲真好有機農場主人邱明璋、吳慕芳夫妻倆便是受惠者之一，大大小小的溫室中，種著青江菜、小白菜、空心菜等。他們腳踏實地，一步步做好分級管理，並持續改善農場設施，與農會保持良好的溝通關係，將近六成有機蔬菜交給桃園市農會，現在農場從最初經營的兩分地擴大至八分地。
邱明璋、吳慕芳夫婦將菜園中近六成的有機蔬菜供應給桃園市農會。
親訪鄰近有機農場，縮短食物里程
擁有自立廚房的學校雖數量不多，但在有機食材及教育上的用心可不輸其他單位。桃園市平鎮區祥安國民小學營養師郭素娟表示，由於不需要招標，學校組成訪視小組，以地緣性、供貨穩定度為優先考量，實際去鄰近的有機農場進行參訪及評分，決定供貨農場。
祥安國小近三年和兩家有機農場合作，由農民提供種植清單，學校從中決定品項，各家每星期交替供應一至二次有機蔬菜，供貨時要包裝完整，標示品名、重量、驗證機構、農場名稱等基本資料，並於交貨當天檢附一份檢驗報告，學校會每年隨機抽檢。由於祥安國小自立廚房從9點開始烹調，若在當天早上挑選時發現問題，必須在9點前補齊菜源，相當考驗農友供貨及應變能力。
有機蔬菜全程以機器分裝成小包裝。
搭配學校與食農教育相關計畫，祥安國小甚至在校內建造溫室，定期請有機農友前來技術指導，讓孩子們在溫室中育苗、抓菜蟲，了解有機蔬菜的種植過程。教育的過程中，他們開始明白，午餐所吃的有機蔬菜得來不易，和大自然環環相扣，更能安心大口吃下有機蔬菜。
國際級有機截切、包裝場，創造全新產業鏈
有機蔬菜前進校園午餐，對桃園有機農業的影響正不斷發酵、擴大，農會預期未來團膳市場需求將飽和甚至縮小，通路市場則會持續成長，為了增加在地有機農友的收益來源，桃園市農會將眼光放至小包裝通路，一年半前開始著力於開發Costco、全聯等賣場及超市通路，提供小包裝有機蔬菜，每星期約出貨4萬5000包以上的包裝蔬菜。
「我們目前還在談其他大型賣場，希望把臺灣市面上的知名通路一網打盡，都能在我們這邊包裝。」林羅生表示，全臺灣目前沒有農會去申請有機加工廠的ISO認證，但桃園市農會今年已通過了ISO22000及HACCP等國際驗證。
為何把硬體設備拉至這麼高的層級？林羅生認為，食品安全管理是未來的產業農糧署補助製作廣告趨勢，他希望藉由打造國際級的有機截切、包裝場，向政府、農會、消費者各界宣示桃園市農會在有機農業與食品安全上的強烈決心。
桃園市農會提供的青江菜甚至會在截切場先行截切根部，連團膳業者都稱讚。
