政府擬開放含萊克多巴胺美國豬肉進口，臺大農業經濟學系名譽教授吳榮杰認為，開放萊豬進口，消除臺美間的非關稅貿易障礙，有助臺美經貿關係強化，對國家整體有好處；農業進一步對國際開放、自由化是「短空長多」，短時間可能受到衝擊挫折，但利用此壓力產業升級，只要找到自己的優勢，市場會更大。
針對臺美未來可能洽談自由貿易協定（FTA），逢甲大學國際經營與貿易學系教授楊明憲則認為，自由貿易協定不是完全零關稅架構，未來臺灣與美談判，仍可以盡量爭取以特別防衛機制（SSG）保護國內養豬產業；並且，打開國際自由貿易之門，臺灣農業應該以非價格競爭策略，發展強調品種、品質的農業，向國際「反守為攻」。
開放萊豬進口 表現談判誠意？還是放棄談判籌碼？
8月28日下午，總統蔡英文突然宣布，政府擬訂定進口豬肉萊劑安全容許值，開放萊豬進口，並放寬30月齡以上的美國牛肉進口，以此做為「臺美經濟全方位合作的重要起點」。總統認為，這是受美中貿易戰與武漢肺炎疫情影響，世界經濟結構改變、全球供應鏈重組背景下，「基於國家經濟利益，符合未來總體戰略目標的決定」。
對於臺灣終於向國際社會跨出這一步，臺大農經系名譽教授吳榮杰相當樂觀，認為臺美後續洽談FTA或雙邊貿易協定（BTA）「應該會有好消息」。他表示，想要促進與美方的關係，臺灣先表現出誠意，依照國際標準消除非關稅貿易障礙，衡量整體利弊得失，相信會對臺灣的發展有利。
但對國人來說，只看到國內開放萊豬進口，沒有拿到美方的任何「承諾」，總是疑心如此辛苦為哪樁。逢甲大學國貿系教授楊明憲表示，以現在國際情勢來說，美國有意拉攏臺灣打擊中國，臺灣實應利用這個局勢，爭取更多有利條件，但總統稱與美方「沒有交換條件」，我們要爭取什麼都不知道，就先棄守萊豬，「真不知所為何來？」楊明憲質疑，應該是臺美雙方有意啟動經貿談判，再來談萊豬要不要進口，現在先開放，「未來要拿什麼跟人家談？」
逢甲大學國貿系教授楊明憲表示，應該是臺美雙方有意啟動經貿談判，再來談萊豬要不要進口，現在先開放，「未來要拿什麼跟人家談？」（圖片／農傳媒）
農委會主委陳吉仲對此表示，2007年陳水扁總統時代，國內曾預告制定萊劑殘留容許量，但受到畜牧業反彈而撤回；2009年馬英九時代也曾簽署「臺美牛肉議定書」，同意開放全牛進口，後來也沒做到，因為臺灣對外的承諾沒做到，才無法啟動任何經貿會談，開放萊豬正是為了解決這個長年來的問題，這步能跨出去，未來就可對國際經貿會談、協議，樂觀期待。
迎戰自由貿易 農業衝擊或可成升級契機
萊豬開放進口，國內養豬產業首當其衝，得面對進口豬肉的競爭，回顧臺灣自加入WTO以來，對外開放，最先受到衝擊的始終是農業部門。政府開放萊豬進口，聲稱可促進臺美經貿關係，但已有專家預估，臺灣農業關稅平均達15.9%，未來臺美即使真能洽談貿易協定，農業需要進一步開放、調降關稅，必然再度受到衝擊。
但吳榮杰表示，從自由競爭的角度來說，國內農業本來就是被保護得較多，農業雖然可能在自由競爭下受到傷害，但可以換到其他好處，對國家整體發展有益；從照顧農民的角度來看，國家整體得到好處，納稅人也應該對農業的損失有所補償。
「自由貿易是趨勢！」吳榮杰指出，臺灣自加入WTO即應對貿易自由化有所準備，盡量提高自己的國際競爭力，自由化是「短空長多」，短期間可能受到衝擊挫折，但長期來說，就是逼自己產業升級，農業不會每一樣都比不上人家，一定可以找到自己的優勢，只要找到自己的優勢，市場會更大。他舉例，臺灣自加入WTO以來，農業已不再追求價格成本競爭，而是朝向追求智慧化、高附加價值發展；以前不重視採後處理，現在農產品為了銷售國際市場，便愈來愈注重冷鏈物流。
臺大農經系名譽教授吳榮杰認為，自由貿易是趨勢，臺灣農業應該盡量提高自己的國際競爭力。（圖片提供／吳榮杰）
楊明憲則表示，自由貿易協定不完全是零關稅架構，某些敏感性項目仍可以關稅配額或是特別防衛機制（SSG）管理，過去在WTO中，只能加總所有進口量設定SSG啟動門檻，不能針對某一國家，未來臺美若能簽FTA，實可針對美國豬肉進口善用SSG，設定進口量門檻，降低產業衝擊；甚至，只要美方願意釋出善意，可將美豬列入「早期收穫清單」，不必等FTA談成，即可讓我先實施SSG。
FTA談判賴長期 臺美農產貿易現可加速
臺灣在今年6月16日正式獲世界動物衛生組織（OIE）公告為口蹄疫非疫區，讓養豬產業重燃起豬肉外銷的希望。楊明憲說，國內養豬產業也要對自己有信心，未來可以發展不用萊劑、高品質的豬肉與美豬競爭；臺灣花卉、茶葉產業也很有競爭力，臺灣農業不能再以價格成本思考，未來更應該走非價格競爭策略，強調發展品種及品質。
曾擔任我國WTO談判代表、前農委會主委林享能也建言，政府進行國際經貿談判，應該更靈活，既然臺灣順應美國期待開放萊豬進口，何不相對地，也向美方要求臺灣豬肉產品可以銷往美國呢？像是肉鬆、肉乾等加工品。
曾擔任我國WTO談判代表、前農委會主委林享能退休後樂在吹奏薩克斯風，陶醉音樂之中。（圖片提供／臺大生物產業傳播暨發展學系林如森老師）
開放萊豬進口，究竟為臺灣帶來什麼利益？對此，陳吉仲表示，臺美FTA談判牽涉議題錯綜複雜，是長期的事情，像美韓FTA就談了5、6年，但短期內臺美農產品貿易應可較快有進展，過去臺灣芭樂花了足足10年才順利銷美，但之後農產品銷美協商過程就會比較順利；目前臺灣還有傳統豬瘟問題，生鮮豬肉無法銷美，但農委會正在申請肉鬆、肉乾等豬肉加工品銷美，希望打入美國華人市場，這就是臺美經貿關係強化，我國農業可獲得的利益。
