農業工作大多具高風險。同為勞動者，農業從業人員若在工作過程中發生意外或死亡，相對應的保障明顯不足。
臺灣現行法規在農業職業安全保障缺乏哪些層面？農民怎麼自保？政府應如何宣導預防，並建立完善的保險補償制度？
放眼國外，日本和美國很早就重視農業從業人員的勞動安全，又有哪些經驗值得臺灣學習？
雲林口湖的蒜農
中秋節剛過，當大家品嘗美味文旦時， 背後卻也有幾則與文旦栽種相關新聞值得關注:「誰說文旦貴！直擊採果阿嬤失足墜樹」，說明一位經驗老道的工人， 採摘文旦一時失足，差點從樹上掉落。
「樂天獨眼農，種文旦看透人生」，談到一位農友過往割草時，左眼被小石頭打中失明，而且 70 多歲了體力差，只能拖著板凳一株一株的照顧文旦。
「父噴農藥中毒，青農返鄉改種有機文旦有成」，提到 4 年前花蓮某位農友噴灑農藥時，噴藥高壓管爆開，藥水淋滿全身，不久後昏迷，送急診住院 1 週才出院，讓他的兒子決定返鄉用有機方式種植。
這 3 則不同新聞共同形成農業工作中面臨的職業傷害縮影。農民本身欠缺職業安全意識，出事了又欠缺職災保險理賠，怕作物來不及收成，帶著病痛咬牙繼續從事農作。農業與其他行業相比，風險是否算高？有法源可保障從農者的職業安全嗎？
農民高齡化、無職安觀念，增加職災風險
臺灣雖然尚未有專門統計農業職業災害 的風險資料，但可從行政院主計處「2015 年農林漁牧業普查初步統計結果提要分析」中，思考農業是否為高風險行業。
主計處報告顯示，農業經營管理者平均 年齡為 63.2 歲，趨向高齡化。在勞動部勞動及職業安全衛生研究所「中高齡勞工職 業安全健康初探研究」中，也包含農林漁牧業受僱者的統計。值得注意的是，在 20 種行業別裡面，農林漁牧業 61 歲以上的受僱者比例是最高的。
統計顯示，農林漁牧業從業者「無定期健康檢查」、「無職業安全教育」比率普遍最高，農林漁牧受僱者受傷的比例也高，近 1 年有受傷或患病比例平均高達 28%左右。
從研究可知，從農的風險一直都存在， 除了部分農業從業人員組成職業工會投保 勞工保險而享有職災保障，在現有農民保險不具備職災理賠的情況下，加上農民並非勞工，遭遇職災時，並無法享有社會保險的保障。
更多內容請見《豐年》2017年10月號
