2020年10月24日
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農業設施講習大爆滿,農民呼籲訂定型化契約

梅姬颱風吹出農業設施大問題,農委會昨(11/30)日在台南區農業改良場舉辦「全國百大青農設施風險管理研討會」,百來位農民放下手邊工作參加擠爆會場,熱切詢問農委會去哪裡找優良的設施廠商?有無溫室規範標準?農委會雖當場宣佈正緊急加嚴設施強度規範,不過復耕迫在眉睫,農民忍不住呼籲農政單位加快腳步,並訂出定型化契約規範。

找不到可靠業者,農民很無助

這幾年農委會鼓勵年輕人返鄉務農,許多青農選擇種植溫室瓜果等精緻作物,提升收益,這些3、40歲的青壯年農民都貸款上百萬蓋溫室,卻在梅姬颱風後一夕全毀。昨天會議是颱風後第一次辦給青農的設施研討會,本來報名約百位,最後一口氣來了140位,主辦單位臨時改在台南場大禮堂才坐得下,顯見農民對於溫室資訊有多「飢渴」。

一反農村高齡常態,昨天研討會上幾乎清一色都是黑頭髮的年輕人,但即便是會上網、擁有資訊能力的青農,許多人還是找不到牢靠的設施業者,不懂搭溫室的細節,在這次颱風中損失慘重。一位75年次的青農無奈表示,自己到處打聽業者風評,比許多農民花更多錢,每坪造價4500元,想不到溫室才蓋完兩天颱風就來了,20幾支捲揚防飄桿全毀,「很無助,不知去哪找可以信任的設施業者。」

許多青農認真做筆記畫溫室結構。

農委會近期公佈6+3種農業溫室參考圖樣

農糧署作物科組長方怡丹坦承,現行有70幾家蓋設施的業者,但水準不一致,「五金行也來蓋」,農委會2007年已經公佈6種農業溫室標準圖樣,梅姬颱風後,又再請了建築師公會和專家學者,重新評估設施強度,最快明年公告新的標準圖樣,供農民參考,使用這些標準圖樣就不用建築師設計監造或營造廠承建。

農委會另研擬新增3種溫室參考圖樣,分別是水平棚架網室、加強型水平棚架網室、加強型簡易塑膠布溫室,農民不一定要蓋得完全一模一樣,但可以要求業者達到相同的強度標準。

至於施工品質,方怡丹表示,已經尋求「水土保持服務團」協助,溫室施工時,農民可以找當地縣市的水保團人員,監督業者按圖施工、諮詢疑難雜症。

此外,風災後到處都找不到工班維修,方怡丹透露,保守估計目前農業設施至少有30億市場,正與營造業者合作,希望輔導營造業投入農業設施。

許多農民拋出問題給農糧署作物科組長方怡丹(左)。

農民、地方政府呼籲建立定型化契約

但即便有了標準圖樣,目前法規並未要求業者須符合溫室強度規範,農委會初步討論,只有接受政府補助者,才要符合這九種溫室標準圖樣,農民內心疑惑還是沒有得到解答,許多人當場質問,到底有無業者管理規範?難道業者都不用執照嗎?

方怡丹直說,現在重建要緊,「這(業者怎麼納管)是明年的事了。」農委會已經召開設施人力訓練的研習,加強業者素質。

但此番話沒有安撫到心急如焚的農民,反倒被回嗆:設施業者忙得要死,根本沒幾人參加訓練,「現在不用什麼證照,業者生意就做不完了,他們還會想花時間受訓嗎?」

共同參與研討的嘉義縣政府農業處長林良懋建議,中央應該建立「定型化契約」,規定相關的施工規範、強度,例如怎麼驗收、驗收天數等等,不要只給溫室套圖叫農民參考,「這不是技術問題,是政府治理問題。」

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