內容提供/漁業廣播電臺 文/陳美年 圖片提供/陳美年
從小生長在臺東縣成功鎮，蔡富榮高中畢業後進入新港區漁會工作，直到65歲屆齡退休，將近半個世紀的漁會工作經驗，他從小職員到總幹事，跟著漁會一起成長。在退休之前，蔡富榮更推動新港鬼頭刀漁業改進計畫（簡稱FIP），並獲得國際SFP網站同意登錄，讓鬼頭刀成為臺灣第一個執行FIP且登錄國際網站的魚種，不但讓臺灣捕獲的鬼頭刀進入國際市場，魚價翻倍，也讓國內漁業與國際永續觀念接軌。他說：「地球不是只有人類，我們要跟海洋生物共存，才能共榮。」
家庭困頓，放棄大學夢
1952年出生的蔡富榮，從小就在成功鎮長大，小時候家中生計全靠父親捕魚為生。國小畢業後，蔡富榮考上臺東中學初中部，成績優異的他一心想著要上高中、考大學。然而，父親在他初中時突然生了一場大病，雙腳疼痛無法走路，母親四處借貸，家中負債累累，只好在親友的引薦下，放棄學業進入新港區漁會工作。
積極學習，另闢人生路
剛到漁會工作，還不到18歲的蔡富榮從魚市場出納工作開始，並打起精神、坦然面對失學的現實，讓自己提早進入社會大學，除了自己的工作，他也主動幫忙秤魚等工作。由於態度積極，蔡富榮後來也當過拍賣員、辦理漁業貸款等，在通過漁會升等考試後，他接下四健會、漁業推廣的職務。
蔡富榮（左一）與新港區漁會同事。（圖片提供／蔡富榮）
1985年左右，新港區漁會信用部成立，蔡富榮也參與其中。除了魚市場、推廣等，蔡富榮還歷經過會計部主任、信用部主任、漁會祕書，並且在2002年獲選為漁會總幹事，一直到2016年屆齡退休。由於身段柔軟，從基層做起，蔡富榮幾乎什麼工作都做過，這些經歷也讓他在擔任總幹事時，能夠從容面對內外各項大小事務。
善用黑潮，打響旗魚季
由於臺東沿岸有黑潮流經，帶來豐沛的魚類資源，蔡富榮回憶，「以前在新港這一帶，從岸上就可以看見旗魚在跳、飛魚在飛。」每年秋冬季節，游經新港的白肉旗魚特別肥美，所以他擔任總幹事以後，開始與漁業署、臺東縣政府等單位合作舉辦旗魚季活動。從一開始推廣在地旗魚美食，旗魚季也慢慢與在地漁村文化結合，讓來訪的遊客能夠品嘗其他在地美食，同時認識這個座落於太平洋的漁港、發現三仙臺旁邊美麗的漁村風情。如今，旗魚季已經成為臺東年度盛事。
員工同心，推「黑潮旗跡」品牌
由於新港區漁會所在的成功鎮就位於臺11線旁，旁邊就是著名的觀光景點三仙台，來來往往的遊客眾多，過去卻少有人多停留在成功這個小鎮，也鮮少知道當地有哪些水產品。
蔡富榮擔任新港區漁會總幹事時舉辦旗魚祭等相關活動。
為了增加漁會收入，也創造在地品牌，蔡富榮與漁會同仁們一起腦力激盪，集思廣益後推出「黑潮旗跡」，並在三仙台遊客中心設置實體店面。蔡富榮說，黑潮旗跡一開始從生鮮禮盒開始推廣，後來也有了相關的加工品，包括在地的鬼刀魚XO醬等，每到逢年過節，他與員工都會一起趕工包裝，而漁會所得利潤也會分紅給參與的員工。因為黑潮旗跡品牌的建立，也讓全國的遊客看見新港區漁會、臺東成功的存在。
由下而上，推動鬼頭刀FIP
除了旗魚以外，新港魚市場最常見的魚貨就是鬼頭刀，有時候鬼頭刀甚至比旗魚還多。蔡富榮表示，旗魚的品質必須依照油脂多寡而定，而質優的旗魚價格很高，但是鬼頭刀的肉質細膩，通常同一批捕獲的鬼頭刀品質都很一致，也是他自己個人偏好的洄游性魚種。
過去，臺灣鬼頭刀九成銷往美國，但是在2013年，他卻發現鬼頭刀價格每公斤不到60元，他透過承銷商找到臺北的簡姓貿易商，兩人經過一番詳談與研究，才發現鬼頭刀因為沒有生態標籤，已經被美國FDA列為黑名單。蔡富榮發現問題後，主動找上漁業署，並提出推動鬼頭刀漁業改進計畫的想法，在獲得漁業署支持下，新港區漁會委託財團法人中華民國對外漁業合作發展協會，開始規劃執行「鬼頭刀漁業改進計畫」（Mahi-Mahi Fishery Improvement Project），又稱為鬼頭刀FIP。
新港魚市場為國內主要鬼頭刀生產市場。
循序漸進，獲國際網站登錄
由於FIP是一項漁民自主推動的計畫，除了政府資源的投入，更需要漁民的配合，新港漁會2014年底開始委託對外漁協，2015年召開兩次說明會，參與人員包括政府部門、區漁會、採購商、加工廠、貿易商及在地漁民，並訂出行動方案，後來順利獲得國際SFP（Sustainable Fisheries Partnership）網站同意登錄。
蔡富榮回憶，第一次召開說明會，有漁民當場就不客氣地質疑這個計畫是浪費漁民的時間，他當場說明鬼頭刀漁業面臨的困境與FIP的前景，那位漁民雖然憤而離場，但最後卻是第一個同意加入計畫。蔡富榮說：「事實證明，在新港鬼頭刀FIP推動後，鬼頭刀價格隔年每公斤就超過130元。」
蔡富榮推動新港鬼頭刀FIP，並獲得國際SFP網站同意登錄，讓鬼頭刀成為臺灣第一個執行FIP且登錄國際網站的魚種，目前新港區漁會有越來越多漁船加入鬼頭刀FIP計畫。
後繼有人，持續推動FIP
鬼頭刀漁業改進計畫迄今仍持續推動，除了漁民配合繳交漁獲日誌等，也要有科學數據評估資源，海洋大學與水產試驗所都參與其中，這是國內第一個從下而上推動，產官學合力推動漁業改進計畫，後續仍有許多工作，而蔡富榮也在2016年退休，將漁會工作交棒給年輕人。
他說，新港鬼頭刀FIP的推動是他臨退前最有成就的一件事，但還要許多挑戰與工作需要大家一起面對、一起解決。除了提升鬼頭刀的市場價格，造福漁民，蔡富榮說，新港鬼頭刀FIP更代表臺灣漁業是與國際推動永續接軌，「人類不是海洋的主人，而是要與其他生物共存共榮。」
蔡富榮（右）2017年獲頒「功在漁業」獎頒，左為漁業署前署長陳添壽。（圖片提供／新港區漁會）
厚待員工，寬待漁民
半百歲月服務漁會，蔡富榮說，對於員工，他鼓勵他們不斷地學習，也不吝於分享漁會的利潤；而自己出自漁民之家，更能夠體驗漁民的辛勞與危險，出海就是拿著命跟天搏鬥，而豐收回來碰到魚價不好，生活也難過。所以，他時常告訴員工「漁民永遠是對的」，就算漁民態度不好，也不要對漁民大小聲，他希望每位漁民都能夠捕到魚，也能夠獲得應有的代價，這就是他最大的心願了。
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