「班班有鮮奶」僅約4成學校完成採購 教育部研議發放「鮮乳券」 農業部評估納羊奶

教育部研議發送「鮮乳兌換券」可行性,讓學童就近至超商兌換鮮乳。(攝影/游昇俯)

因應2025年「臺紐經濟合作協定」全面生效衝擊國內酪農產業,教育部與農業部協力推動學童喝國產乳品「班班有鮮奶」政策,但開學至今約一個月,僅約4成學校完成採購,教育部今(7)日在立法委員建議下,兩個月內研議發送「鮮乳兌換券」可行性,讓學童就近至超商兌換鮮乳;「班班有鮮奶」政策衝擊國內羊奶產業,農業部也擬納羊奶為供應學童乳品選項。

教育部與農業部協力「推動學校導入國產可溯源乳品專案實施計畫」,提供全國公立國小及其共餐的附設幼兒園,包含國產鮮乳、國產保久乳,以及提供乳糖不耐症學童國產含鈣豆漿,立法院教育及文化委員會今日邀請兩部會專題報告。

根據教育部統計,截至10月1日止,共有基隆、新北、新竹、彰化、臺南、高雄、屏東等7縣市863所學校完成採購,約占全臺2,591間公立國小33%;教育部長鄭英耀答詢時指出,至10月4日已有9縣市學校完成採購,現占比約達4成。

根據教育部調查,選擇喝鮮乳學校學童約20.76%、保久乳75.77%、豆漿3.47%。但包括立委洪孟凱、萬美玲、柯志恩等人均質疑,因學校缺乏冷鏈冷藏設施,導致選擇保久乳學校學童達4分之3;且保久乳每瓶14元、鮮乳16元定價過低,業者沒有利潤下,不願配送,讓學童每周喝兩次乳品政策跳票。

萬美玲質詢表示,因乳品定價低,保久乳業者考量沒有運送成本,打算一個月送一次,導致有國小一次收到1千箱,沒空間可放;學校又缺乏冷鏈,大多選擇保久乳,卻可能養成學童喝保久乳的習慣,未來進口保久乳選擇更多,無法幫助到國內酪農業。

萬美玲臨時提案,參考弱勢家庭學童暑假發送午餐券,讓學童自行到便利商店領取午餐的方式,發送「鮮乳兌換券」,讓學童直接到超商領取鮮乳。她說,如此可減少學校放置乳品空間壓力,也減少老師、行政人員壓力。鄭英耀表示,過去討論過以兌換券領取鮮乳,主要擔心衍生非學童本人飲用的問題。

立委張雅琳以曾從業於食品產業經驗指出,超商上架費利潤約占35%至40%,擔心發行鮮乳券最終只有大乳品廠受益,「班班有鮮奶」當初希望扶植小農的美意無法落實;立委洪申翰也擔憂,國內大乳品廠多與通路結合,且同時是國外乳品進口者,可能在獨占學童乳訂單後,轉而以進口乳品供應國內業務用奶需求。立委陳培瑜則指出,現供應學校乳品規格為195毫升,與市售產品規格不同,是鮮乳券執行困難之處。

立委柯志恩質詢則指出,多數學生喝不到國產鮮乳,但保久乳決標金額僅2.3億元,還不到預算5.2億元一半,乳品價格過低,得標廠商勉強配合,但未得標的小農卻被擠出市場,反而造成剩奶,進而被下殺收購價;國內羊乳產業客戶6成是學童,現在又因政府「班班有鮮奶」政策,導致訂單被停。

因「班班有鮮奶」政策實際也供應含鈣豆漿,不限於鮮乳,立委郭昱晴建議將羊奶比照豆漿納入供應選項。農業部次長杜文珍表示,羊奶是很好的鈣質營養補充來源,只是國內產量相對較少,農業部將在可行範圍內協助納為供應選項。