地球公民基金會今（19）日舉辦「共享日光」系列講座，現場邀請內政部營建署綜合計畫組組長蘇崇哲、經濟部能源局局長游振偉，與行政院農委會企劃處副處長王玉真出席，跨部會共同討論臺灣國土規劃與能源發展。其中針對「綠能發展區」爭議，三位出席代表均認同，此次「非都市土地使用管制規則」修法草案，將在加強社會溝通與適度調整後，才會決定如何繼續。
蘇崇哲指出，非都市土地使用管制規則雖然已在7月6日預告完畢，但尚須經過內政部法規會討論、部務會報等，程序尚未完成。「應會加強社會溝通之後，再來決定如何繼續與修正方向。」蘇崇哲進一步說明，營建署作為《國土計畫法》的權責單位，藉這次事件，已從國土計畫觀點初步完成土地劃設原則，近期將提供經濟部作為未來規劃發展能源的參考。
大眾質疑低地力區域範圍如何產生，王玉真表示，「低地力」目前沒有相應的法源，主要由經濟部、內政部與農委會共同討論產生。篩選原則以臺17線以西的沿海農地範圍為主；藉分析國土利用調查資料，以嚴重地層下陷農地為基礎，參考自然條件外，也透過是否長期休閒荒廢使用，或近5年無產業輔導資源投入等資料，做綜合評估。
農委會以簡報說明綠能發展區與一般變更的差異。（資料來源／地球公民基金會「共享日光」講座簡報）
游振偉說明，綠能發展區的初衷，是由政府主導土地開發與綠能建設，期待建立示範區，制定出可以參考或複製的指引與技術規範。發展區是一種最大範圍的劃設概念，透過在地溝通、實際環境與意願調查，再逐步限縮、排除，遴選出具體空間範圍。當中土地並非強制全部設置光電，要維持農用或做綠能，採用非都容許或土地變更，都由土地所有人自己決定。
提到臺灣「農電共生」發展，王玉真表示目前立場為「不支持也不鼓勵」。游振偉則提到，經濟部與農委會正在各自進行農電試驗，需透過試驗，確認出更嚴謹的成果、跨部會詳細研議、制定相關規範，無疑慮才會考慮推動。
經濟部將於下半年公布《能源用地白皮書》。（資料來源／地球公民基金會「共享日光」講座簡報）
蘇崇哲認為《國土計畫法》的意義就是避免國土的誤用、濫用。游振偉表示，經濟部預計下半年公布「能源用地白皮書─光電篇」，做為跨部會及社會溝通的依據。王玉真也表示，農委會將持續檢討農業部門的空間規劃與管理。
蘇崇哲表示，營建署短期內將提出能源選址策略，未來也會提出建議排除地區，以及建議相關需執行事項，再請經濟部參考此原則做選址。也透過後續監測，不斷地修正。蘇崇哲進一步指出，若各部門在空間規劃有任何問題需要溝通或解決，國土計畫審議會可以做為平臺，協調跨部會的對話。
地球公民基金會從「空間計畫」、「生態保育」、「農漁產業」、「利害關係人及公民參與」四大面向提出建言。（照片提供／地球公民基金會）
促成這次政府與民間對話的地球公民基金會，也於座談中公布《共享日光：檢討地面光電與生態、森林、農漁業的共生對策》調查報告，收錄2022年起針對苗栗、花蓮、臺南三縣市光電案場的田野調查，剖析臺灣光電政策與土地法規面臨的各種課題；期讓對話持續，找出臺灣淨零轉型的出路。
