《國土計畫法》國土功能分區圖將於114年實施，現正由各縣市如火如荼製作「國土功能分區分類圖」，但因有6、7萬公頃宜農宜牧山坡地被畫在「國土保育區」，農民擔心未來恐將無法繼續從農。農委會今（13）日表示，適合農作山坡地，且無大規模崩塌、土石流風險及國土保育需求地區，估有4萬公頃可望改畫「農業發展區」，畫入國保區山坡地也會保障農民既存合法耕作的權益。
「全國國土計畫」107年公告實施，各縣市國土計畫也在110年公告實施，現在正值國土計畫最關鍵的第三階段──敲定國土功能分區圖，分區圖須於114年4月30日前公告實施。未來國土功能分區將把土地劃分為「國土保育區」、「農業發展區」、「城鄉發展區」及「海洋資源區」等四類。
經各縣市盤點，全國宜維護農地面積約有81萬公頃，但其中估有6、7萬公頃宜農宜牧山坡地被畫在「國土保育區」，這些地區是國內重要的山坡地農業區，生產茶葉、咖啡及果樹等高經濟作物，包括南投縣的鹿谷、竹山，嘉義縣的梅山、阿里山、番路、竹崎，以及新北市的坪林、深坑、石碇等鄉鎮。
農委會企劃處長莊老達表示，這6、7萬公頃山坡地可能位處水庫集水區，或是容易崩塌山坡地而被畫入國保區，但針對各縣市畫設功能分區，農委會持續與內政部營建署檢討修正，若是山坡地保育區內的大面積農牧用地，確實適合農作且長期以來均作農業使用，沒有大規模崩塌、土石流潛勢風險，就可改畫為農業發展區第三類土地，使其更符合現況。
即使是畫入國保區山坡地，農委會也與營建署有共識，會尊重長期作農業使用土地合法耕作的權益，莊老達說，「原來合法耕作權益會獲得保障」，不會因為畫為國保區就要把茶樹砍掉，只是針對擴增面積或土地上的設施有相關管理措施，若確實屬於有大規模崩塌、土石流風險的地區，基於國土保安，就需要輔導實施造林等保育措施。
企劃處副處長王玉真指出，農業發展區山坡地從事農作，須符合《水保法》規定，不能影響水土保持；國保區作農業使用土地也有相關水保管理要求，相關土地管制原則標準，正由內政部研擬訂定中。她說，目前各縣市正在製作國土功能分區分類圖，經公開展示、蒐整外界意見，由各縣市國土計畫審議會審議後，再送交中央審議通過後才會定案。
