文／林子琳
繼2月底中國海關總署突宣布3月禁止臺灣鳳梨輸入後，大陸國台辦、農業農村部、國家林草局、國家發展改革委、財政部、自然資源部、水利部、商務部、人民銀行、市場監管總局、供銷總社等11部門17日透過新華社再公布「農林22條措施」，表明貼近基層臺胞需求，支持臺胞台企在大陸的各項農、林業領域發展。
大陸國臺辦發言人朱鳳蓮於今日在中國大陸例行新聞發布會中表示，農林22條措施不僅著眼於大陸農業林業發展新要求，同步回應臺胞台企主要訴求，有三大特點：
一是立足新發展階段。隨著大陸加快實施農業林業高質量發展及鄉村振興戰略，臺胞臺企在大陸農業林業領域發展擁有更光明的前景和更多的機遇。如支持臺胞臺企發展鄉村特色農業、林草生態產業，參與農村一二三產業融合發展，參與智慧農業、綠色投入品等方面的研發創新、成果轉化與技術服務。
二是契合臺胞臺企實際需求。聚焦臺胞台企關心的普遍性問題，如對農村土地經營權和林地經營權、融資、開拓內銷市場提出有針對性的解決措施。
三是涵蓋面廣、支持力度大。持臺胞臺企參與城鄉冷鏈物流基礎設施、畜牧水產養殖等多個領域的建設和生產經營，鼓勵臺企參與農林產品大陸國家標準起草，支持臺胞參與鄉村建設，基本涵蓋臺胞臺企在農業林業領域發展的各個方面；並就涉農涉林資金補助申請、深化臺企與農墾企業合作、加強臺灣農民創業園建設等方面。
| 關於支持臺灣同胞臺資企業在大陸農業林業領域發展的若干措施（農林22條措施）
1、臺灣同胞和臺資企業通過流轉取得的農村土地經營權受國家法律保護，在土地經營權流轉合同到期後同等條件下可優先繼續租賃。 2、臺灣同胞和臺資企業通過流轉取得的林地經營權受法律保護，可依法進行登記、辦理權屬證書和流轉，並按照國家和地方政策進行經營管理。 3、臺灣同胞和臺資企業從事農業種植養殖配建的與生産農産品直接關聯的烘幹晾曬、分揀包裝、保鮮存儲、糞污處置、檢驗檢疫，以及為生産服務的看護房、農資農機具存放場所等設施用地納入設施農業用地管理，可依法依規使用一般耕地。 4、臺灣同胞和臺資企業從事農業生産經營可申請農業保險保費補貼，同等享受農業信貸擔保和創業擔保貸款貼息支持。鼓勵有條件的地區提供貸款貼息補助，重點支持農業生産基地建設、農産品加工設施、農業投入品採購及農産品收購等生産經營貸款。 5、臺資農業企業可發行公司信用類債券，進行直接融資。鼓勵商業銀行創新信用評價模式，提高臺灣同胞和臺資農業企業信用貸款比重，根據臺灣同胞和臺資農業企業融資需求特點設計個性化融資産品。 6、在福建從事農業生産經營的臺灣同胞和臺資企業可納入「臺商臺胞金融信用證書」和臺企臺胞徵信查詢應用範圍，鼓勵金融機構為其提高審貸、擔保與再擔保效率。 7、符合條件的臺灣同胞和臺資企業可依法依規申請相關涉農補助資金支持。 8、臺灣同胞和臺資企業在實施農機深松整地和免（少）耕播種的項目地區開展作業，可按規定同等申請作業補助；依照有關規定報廢危及人身財産安全的農業機械，可同等申請補貼。 9、臺灣同胞和臺資企業可參與城鄉冷鏈物流基礎設施建設和批發市場等項目建設運營，參與産地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施建設，對其在農村建設的保鮮倉儲設施用電實行農業生産用電價格。 10、鼓勵臺灣同胞和臺資企業發展鄉村特色農業、現代農産品加工業、鄉村休閒旅遊等鄉村産業，參與農村一二三産業融合發展。 11、支持臺灣同胞和臺資企業參與重型農機、漁業裝備、智慧農業、綠色投入品等領域的研發創新、成果轉化與技術服務。 12、鼓勵臺灣同胞和臺資企業依托貧困地區生態資源稟賦優勢，參與生態保護修復和生態旅遊、木本油料等特色經濟林、特色種養業等林草生態産業。 13、鼓勵臺資企業申請植物新品種權。臺灣同胞和臺資企業依法投資畜牧水産養殖業、苗種場等，同等享受農業支持政策和優惠措施；在自由貿易試驗區范圍內可投資水産品捕撈行業。 14、臺灣同胞和臺資企業可依法同等從事林草重點生態工程建設、林木良種培育、造林種草、防沙治沙、經濟林生産經營、林草種苗生産經營，可同等參與林草業重點龍頭企業推薦、國家林業産業示范園區申報。 15.臺資企業可按規定與農墾企業開展合作，促進資源資産整合、産業優化升級。 16、支持有條件的地區設立海峽兩岸鄉村振興合作基地，深化兩岸農業融合發展，促進鄉村産業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。 17、支持符合條件的臺灣農民創業園按規定申報創建國家現代農業産業園、國家農村産業融合發展示範園。鼓勵有條件的地區申報新設臺灣農民創業園、加大對園區基礎設施和農林業設施投入。 18、鼓勵臺灣鄉村建設規劃設計師到大陸從事規劃設計工作。 19、臺灣同胞在大陸從事農漁業生産，可申請接受創業培訓，扎根鄉村、服務農業、帶動農民的納入農村創新創業帶頭人培育行動范圍。 20、從事水利領域設備生産的臺資企業可將符合條件的産品和技術申報納入水利先進實用技術重點推廣指導目錄。 21、臺灣同胞和臺資企業可同等參與茶葉、水果、花卉等農林産品的國家標準起草工作，共同促進兩岸標準互聯互通。 22、支持臺灣同胞、臺資企業與供銷合作社係統農産品經營企業、協會合作，推介、銷售優質農産品。支持臺灣同胞和臺資企業參與各類線上線下農産品訂貨會、對接會，拓展大陸內銷市場。 |
