颱風豪雨後作物受損，地方公所得清晨5、6點出門勘災，還經常被農民嫌動作太慢，農委會今年5月修正「農產業天然災害救助作業要點」，放寬地方政府用「科技工具」輔助勘查，無人空拍機照片也能當勘災證據。
6月豪雨後，嘉義縣溪口鄉首度使用無人飛行載具（UAV）勘災，400多公頃稻田一週內完成拍攝、比對地籍資料，看得許多公所躍躍欲試，尼莎颱風後可望吸引更多鄉鎮投入。
400公頃稻田，一週勘災完畢
農委會規定，天災救助必須經地方政府勘查，作物損失達20%以上才能申請，溪口鄉有2,300多公頃耕地面積，公所卻只分配到4個人力勘災。
「災後早上5、6點就要出門看了。」溪口鄉公所農業課技士張景涵說，雨災後若出太陽，高溫多濕稻子容易穗上發芽，農民急著搶救還能採收的稻子，但勘察人員一天頂多只能看6、70公頃，得跟鄉內30多台收割機賽跑，「一天要看6、7個區段，常常看完前面3段，後面就已經收割完了。」
農民不滿公所動作太慢，公所第一線人員有苦說不出，6月嘉義遭大雨襲擊，許多正要採收的稻田倒伏一片，正好今年嘉義縣政府有筆預算，鼓勵地方公所用空拍機勘災，溪口鄉和縣府合作，找民間業者空拍，成為農委會5月修法後第一個使用空拍機勘災的鄉鎮。
空拍機效率出奇地好，溪口鄉400多公頃稻田，空拍機飛行高度約400～500公尺，1、2天就拍完了，解析度很高，倒伏稻田一清二楚，業者後續將照片拼接好，再交給中興大學套疊地籍資料，一週內就分析出每個地號上稻田倒伏比例。
空拍機效率高， 套疊地號資料一週就能知道稻子倒伏狀況。
有圖有真相，空拍視角更全面
除了大幅提升行政效率，空拍機也讓農民更心服口服。張景涵說，溪口鄉許多農田都重劃過，農田一邊是農路，一邊是灌溉溝渠，以往人工勘災只能在農路附近，另一邊看不到，空拍機視角全面、解析度高，判斷更精準。
空拍圖也可以幫助公所建立勘災的先後順序。穗上發芽症狀較細微，比較難直接從空拍圖判斷，溪口鄉公所仍會派人員到部分農地勘災，由於稻農一定會從倒伏嚴重的區域開始搶收，公所會依據空拍資料，先從倒伏嚴重的低窪區、大排水溝開始勘查。
鎖定面積最大的稻田和風險高的養殖業
嘉義縣是全臺最積極推廣空拍機勘災的縣市，嘉義縣政府農業處長林良懋表示，農業應該要善用新科技提升效率，同時減低不必要的災害風險。
他認為，人力負荷重、風險高的作物，應優先使用空拍機勘災，例如稻子是全臺最大宗的作物，地方公所勘災人力9成以上花在稻田；蚵田發展空拍機勘查也刻不容緩，「曾有第一次承辦蚵田勘查的人員，一出海就吐到不行。」颱風後至少3、4天外海才比較平靜，但是風險仍很高，應儘早用空拍機輔助。
勘查蚵田有危險性，適合用空拍機輔助。（攝影／張政雄）
不是只有拍，空拍機操作需注意這些眉角
空拍機越來越普及，近年農試所和民間業者也紛紛投入農業空拍領域，但若要應用在勘災上，實際執行眉眉角角可不少。
嘉義縣政府農業處農務科長李秋瑩表示，時間和地點一定要標記，否則拍了一大堆照片回來，卻不知道在哪裡拍的；作物生長時間和狀況不同，有些災害得等一段時間才會顯現，一開始的空拍圖可能看不出來，註明時間後續才方便回溯狀況。
李秋瑩指出，嘉義縣府多次嘗試用空拍機勘災、建立作物資料，但有些人仍疑慮「真的可行嗎？」因此今年嘉義縣府有筆預算，希望和地方公所合作，協助他們建立空拍技術，提升勘災效率，有興趣的鄉鎮可以多多申請。
