為舒緩農業缺工問題，農委會預計開放800位來自越南、印尼、菲律賓及泰國等四國，20歲到45歲青壯年來臺度假打工，且先鎖定臺灣有親人的外籍青年，並以採果、除草、或其他被認定為缺工事實等工作項目為主。事實上，有些農產業因為請不到工人，不得已鋌而走險，採用依親來臺的外籍人士已非新鮮事，2016年移民署查捕到高雄市美濃區野蓮產業便是一例，高雄市大樹區的鳳梨產業也曾因雇傭依親來臺的外籍人士，而遭查捕、處以罰鍰，為此農民都相當恐慌，有很多糾紛與怨言。
農委會推動外籍青壯年來臺依親度假打工，可說是為長年農村困境現況解套，地方基層農會對這項政策大多抱持正面看法，希望能協助農業現場的缺工問題。該項政策預計最快6月上路，由了解掌握在地缺工情況的農會，協助申請外籍青年度假打工推薦文件。至於未來800位外籍青年該如何投入缺工現場？農委會農業人力發展辦公室執行秘書蔡佩君表示，度假打工正式上路後將不會特別限定區域申請，但會先鎖定缺工問題較為嚴重的縣市試辦。
開放外籍青年度假打工，基層農會持肯定態度
農業缺工問題嚴重，近兩年來，農委會推動的農業技術團，雖緩解部分的季節性缺工，但缺工問題依舊存在，多年來，部分地方政府、農民不斷要求開放農業外勞，但開放農業外勞茲事體大，恐衝擊產業發展等議題，政府始終不敢貿然開放。
不過近些年來，跟隨新住民依親來臺協助農務的外籍人士，檯面下早已撐起部分農村的缺工網絡，直到2016年9月高雄市美濃區野蓮產業爆發移民署查捕雇傭非法勞工事件，才讓這個大家心知肚明卻又不能說的秘密，意外端到檯面上。
野蓮產業是美濃區重要產業之一， 但栽植野蓮得與天氣對抗，夏天，著青蛙裝、潛水衣下水，浸泡田水中，酷熱難當，冬天則是寒冽凍骨，這樣的工作環境讓在地農工興趣缺缺，栽種野蓮的農民為彌補勞動力缺口，便傾向雇傭非法勞工，且越陷越深。
當初在美濃區被雇傭的非法勞工，大多是以依親名義來臺的外籍人士，利用這段期間來臺掙錢，農民也因為缺工而雇用這群人，3年前移民署發出查捕行動後，重挫當地野蓮產業，非法勞工離開美濃，野蓮採收作業也受到影響。
「事件發生後，當地野蓮產業的確比較辛苦一些。」高雄市美濃區農會總幹事鍾清輝表示，美濃的野蓮產業總面積約80公頃到100公頃左右，另外也有其他區域種植蔬菜、蘿蔔、敏豆、四季豆、番茄等作物，都需要大量採收人力。
目前外籍人士來臺探親只能停留1個月，開放之後就能停留180天。鍾清輝表示，前陣子剛好有遇到有外配的親戚前來探親，也順便協助該外配自家的農業工作，不管是工作態度或是與親人互動溫馨的感覺都很好，深聊後發現這些來臺探親的人士，很關心外籍青年度假打工的政策推動。
採收、清洗野蓮都需長時間泡在水裡，工作相當辛苦。
鍾清輝以美濃地區為例，每年9月到隔年3月是當地的農業旺季，不管是種植或是採收都要人力，當地外配清楚了解各項作物產期，可適度調整外籍青年申請來臺的時間點以配合產期，對美濃的缺工問題是有正面協助。
美濃的野蓮產業曾雇傭非法勞工並非個案，高雄市大樹區在還沒有成立農業技術團前，大樹區農會曾主動籌組外配農業團，邀請外籍配偶一起協助地方農務，當外配的親戚來臺探親時，也有人會加入打工行列，但這是不合法行為，當地曾有人因此被抓、處以罰鍰，農民相當恐慌，有很多糾紛與怨言。總幹事張清榮表示，未來若開放外籍青年依親來臺度假打工，過去非法打工狀況將可獲得緩解，是可以彌補當地農業缺工的問題。
開放外籍青年度假打工，先鎖定有親人在臺
農委會輔導處副處長蘇夢蘭指出，農委會開放外籍青年依親打工度假，是因為引進農業外勞涉及勞動部《就業服務法 》等相關法令規定，才想到可透過外籍配偶親屬來臺探親期間，讓他們在農村協助農業工作，因此將這個構想和勞動部、外交部等相關部會研議。
農委會目前預計開放越南、印尼、菲律賓及泰國等四國的20歲到45歲青壯年申請來臺度假打工，首波以開放800人為目標。依據《雇主聘僱外國人許可及管理辦法》的第四條規定：「非以入國工作為主要目的之國際書面協定，其內容載有同意外國人工作、人數、居（停）留期限等者，外國人據以辦理之入國簽證，視為工作許可。」期限最長為一年，比照其他國家與臺灣簽訂度假打工的方式進行，但仍需注意外籍青年打工應符合我國勞動法規的規定。
根據內政部移民署公告的外籍配偶統計資料，截至今年2月底為止，來自越南、印尼、菲律賓及泰國等四國的外配人數約有14萬8千人。為考量後端管理的狀況，蘇夢蘭表示，將先鎖定有親人在國內的外籍青年申請來臺，協助農業缺工，並以採果、除草、或是其他被認定為缺工事實等工作項目為主，至於休閒農業的部分則暫不考慮。
農委會主委林聰賢日前出席第6次全國農業會議記者會時表示，目前已啟動跨部會協調，尋求外交部、內政部、勞動部等部會相關意見，正彙整相關可行的作法，初步設定每個國家開放200名，採取預審制度，若試辦期間沒有國安等相關疑慮，會朝向擴大辦理，希望能在6月試辦上路。
農業缺工問題嚴重，外籍配偶是重要的勞動力來源之一。
首波試辦缺工嚴重的農業縣市
農委會農業人力發展辦公室執行秘書蔡佩君表示，外籍青年來臺度假打工申請將不會限定縣市，但會先挑選缺工問題較為嚴重的縣市試辦，度假打工的細部程序目前還在開會討論，預計是由了解掌握在地缺工情況的農會，協助申請外籍青年度假打工推薦文件，青年抵臺後就可前往申請的農會提供協助。
蔡佩君指出，目前以停留180天為主，但未來將比照與度假打工管理方式，外籍青年穩定保持聯繫，沒有特殊狀況發生，可在到期前一個月申請延長半年的度假打工簽證。
值得關注另一焦點是逾期滯留的處理辦法，蔡佩君說明，若有逾期滯留的情況，會提供給移民署派工訊息，並告知是否聯繫得上外籍人士，移民署將依法處理外籍人士逾期滯留狀況。
移民署表示，若有逾期滯留的情況會依據《入出國及移民法》及《禁止外國人入國作業規定》，90天內須處以罰鍰2千至1萬元，90天以上則會有禁止入國1年的處分，並且若有非法工作的情形，將處理禁止入國3年，相關罰則採合併處分。
現階段農委會預計開放800位外籍青年來臺度假打工，停留天數為180天，蘇夢蘭表示，畢竟是「度假」與「打工」，沒辦法保證外籍青年會一直待在農場工作，施行狀況與目前農委會成立的農業團會有所差異，若以50%度假、50%打工的情況試算，預計能夠紓解國內8%到10%的農業缺工狀況。
